Постановление Правительства Петербурга №1731: ясности нет
Отвечая на вопросы петербургских журналистов в пресс-центре ИА Интерфакс, вице-губернатор Александр Вахмистров дал пояснения по поводу содержания и значения постановления Правительства Санкт-Петербурга №1731 «О мероприятиях по подготовке Закона Санкт-Петербурга о правилах землепользования и застройки». В начале месяца общественность высказывала беспокойство в связи с тем, что в тексте тогда неопубликованного документа введен новый общегородской высотный регламент, равный 100 м.
Вице-губернатор заверил аудиторию в том, что изменения высотного регламента, предусмотренного новым постановлением, не относится к историческому центру Санкт-Петербурга. Заместитель главы Комитета по строительству Николай Крутов уточнил, что новый «временный высотный регламент» вводится лишь на тех территориях, на которые не распространялось постановление №648 от 08.04.2004, устанавливающее ограничения по высоте зданий.
Как пояснил Александр Вахмистров, постановление имеет временный и рекомендательный характер и действует до введения новых Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). В свою очередь, Правила могут быть утверждены лишь после внесения поправок к Градостроительному плану Санкт-Петербурга.
По словам Вахмистрова, глава Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов в настоящее время находится в Москве, где ему необходимо «пройти 36 инстанций, в том числе и не имеющих никакого отношения к строительству». После получения всех необходимых разрешений на федеральном уровне городское правительство внесет в ЗакС Санкт-Петербурга проект поправок к Градостроительному плану, после чего и могут быть приняты Правила землепользования и застройки.
Между тем, в тот же день, 23 января, текст Постановления №1731 был опубликован на сайте Комитета по градостроительству и архитектуре. Фактически этот документ отменяет действие Постановления №648. Из прилагаемой к карте схемы и текста следует, что сохранение высотного регламента 23 и 28 м (зоны 1 и 2) распространяется лишь на ограниченную часть исторического центра, за пределами которой оказывается, в частности, вся территория Васильевского острова. Весь исторический центр включен лишь в зону 4, где высотный регламент в каждом отдельном случае согласуется с КГИОП и КГА.
Сегодня в Смольном на заседании городского правительства принята за основу «Программа развития метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта Санкт-Петербурга на 2008-2020 гг.». Программа предусматривает строительство в течение ближайших 12 лет 70 км линий и 41 новой станции метрополитена. Она направлена в том числе на создание кольцевой и хордовых линий петербургского метро. Кроме того, программой предусматривается большой объем работы в рамках реконструкцию сооружений и коммуникаций метро, приобретение нового подвижного состава, строительство новых электродепо. Проект строительства Надземного экспресса Петербурга также входит в программу как составляющая единой системы скоростного внеуличного транспорта Петербурга.
Технологически-обоснованная потребность в финансировании петербургского метро, заложенная в программу, составляет 415,6 млрд. рублей. Из них 220 млрд. планируется выделить из городского бюджета, 195,6 млрд. - из федерального. Среднегодовой объем затрат городского бюджета на эту программу составит около 17 млрд. рублей. Реализация проекта Надземный экспресс в свою очередь потребует 88,6 млрд. рублей. Федеральная и городская составляющие финансирования его строительства, заложенные в программу, определены в соотношении примерно 30% и 30%. Так как проект реализуется в рамках частно-государственного партнерства, 41% финансирования должны составить внебюджетные инвестиции.
Петербургская программа развития скоростного транспорта принята с учетом разрабатываемой по поручению Госсовета и по заказу Федерального агентства железнодорожного транспорта РФ Федеральной целевой программы «Развитие метрополитенов и других видов скоростного внеуличного транспорта в Российской Федерации до 2020 г.». Приняв региональную программу развития метрополитена, Правительство Петербурга станет одним из первых регионов, подавшим заявку на финансирование из федерального бюджета.
По словам председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Алексея Серегеева, программа является «очень сложной, многофункциональной и капиталоемкой, очень значимой для социальной составляющей городского бюджета» притом, что «доля федерального финансирования метро еще в 1998 г. составлявшая 90%, к 2001 г сократилась до 20%». А в 2007 г., по словам гендиректора ГУП «Петербургский метрополитен» Владимира Гарюгина, она составила всего 7% (на 5% меньше, чем доля федерального финансирования московского метро).
Валентина Матвиенко напомнила о том, что практически все средства, выделяемые метро до 2004 г. направлялись на ликвидацию «размыва» между станциями «Лесная» и «Площадь Мужества». «С 2004 г. мы в 10 раз увеличили финансирование метро, в то время как федеральное финансирование все время снижалось, - сказала Матвиенко. - Необходимо стучаться во все двери, добиваться того, чтобы с 2009 г. финансирование метро велось только на паритетных условиях - 50% на 50%. Во всех странах строительство метро финансируется государством, мы знаем, что Евросоюз полностью финансирует метрополитен своих стран».