ФАС отменила итоги двух конкурсов на ремонт дорог
Федеральная антимонопольная служба обязала петербургскую Дирекцию транспортного строительства отменить результаты двух конкурсов: на ремонт дороги в Красный Бор, и ремонт дорожного полотна на ул. Савушкина. В обоих случаях жалобы на техническое задание подавали компании, которые не смогли принять участие в конкурсных процедурах, сообщает "Балтинфо".
В начале июля подведомственная Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Дирекция транспортного строительства выбрала ЗАО «БалтСтрой» в качестве исполнителя госконтракта стоимостью 307 млн рублей на проведение ремонта дороги в Красный Бор (от железной дороги города Колпино до нового Колпинского кладбища). Судя по карточке госзаказа, победитель конкурса был его единственным участником. ООО «РСУ-3», которое не смогло принять участие в конкурсе, подало в Петербургское УФАС жалобу на нарушения со стороны Дирекции транспортного строительства при проведении конкурсной процедуры. Антимонопольное ведомство сочло претензию обоснованной и обязало государственного заказчика отменить результаты конкурса. Выборы нового подрядчика пройдут 15 августа.
А 17 июля Дирекция транспортного строительства выбрала ЗАО «АБЗ-Дорстрой» в качестве исполнителя госконтракта стоимостью 1,3 млрд рублей на проведение капитального ремонта главной транспортной магистрали Приморского района - улицы Савушкина. На недостатки технической документации в данной закупке обратила внимание компания «Росгидротех», которая не смогла принять участие в конкурсе. В результате принятая ФАС от «Росгидротеха» жалоба на процедуру была также признана обоснованной, и Дирекция транспортного строительства была вынуждена отменить результаты конкурса.
Напомним, что «Дорстрой» должен был заменить на улице Савушкина все инженерные сети, дорожное покрытие и трамвайные пути до 23 декабря текущего года.
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.