Опыт Усть-Луги поможет в разработке закона о ГЧП
Предложения по совершенствованию законодательства о государственно-частном партнерстве, озвученные на совещании с Сергеем Нарышкиным в порту Усть-Луга, будут рассмотрены в ходе осенней сессии Госдумы РФ.
Совещание по вопросам развития нормативно-правовой базы государственно-частного партнерства состоялось в Морском торговом порту «Усть-Луга» в рамках рабочего визита спикера Госдумы РФ Сергея Нарышкина в Кингисеппский район. В нем приняли участие губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, председатель областного парламента Сергей Бебенин, руководители муниципального образования, представители ОАО «Компания Усть-Луга».
"Масштаб порта и того, что было сделано здесь за последние десять лет, поражает. Есть все предпосылки для дальнейшего развития территории: удобное географическое расположение, близость границы, развитие индустриальной зоны для предприятий", - заявил на совещании Сергей Нарышкин.
Генеральный директор компании Светлана Макарова рассказала, что сегодня в порту работают 12 терминалов, еще три строятся и два в стадии проектов. По ее словам, прогнозируется, что грузооборот порта в этом году превысит объемы перевалки грузов большого петербургского порта. Так, в 2011 году грузооборот в Усть-Луге составил 22,7 млн тонн, в 2012 - 46,6 млн тонн, в 2013 году планируется достигнуть объема в 67 млн тонн грузов.
"Мировой опыт показывает, что на прилегающих к порту территориях успешно развиваются промышленные зоны. У нас есть все условия для создания индустриальной зоны", - отметила Светлана Макарова. Тем не менее, по ее словам, отсутствие законодательства о государственно-частном партнерстве не позволяет полноценно реализовывать многоуровневые проекты комплексного развития территорий. В частности, в ходе совещания прозвучали предложения уточнить в законопроекте определение ГЧП и статус компании-участника проекта.
Напомним, законопроект "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации" в настоящее время принят в первом чтении и находится в стадии доработки.
По итогам обсуждения Сергей Нарышкин отметил, что законопроект важен и будет рассмотрен на широких парламентских слушаниях. Опыт работы в сфере ГЧП "Компании Усть-Луга" станет значимым звеном в реализации закона. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы законодательства о ГЧП, прозвучавшие в ходе обсуждения, будут рассмотрены в период осенней сессии Государственной думы в рамках работы совета по инвестициям при председателе Госдумы.
В ходе круглого стола Агентства стратегических инициатив, посвященного реализации «дорожной карты» проекта повышения доступности электросетевой инфраструктуры Андрей Сорочинский, генеральный директор ОАО «Ленэнерго» заявил о необходимости инициировать изменения в федеральных законах.
«Сегодня мы хотим донести и до коллег из АСИ, и до делового сообщества, что мы на своем уровне сделали очень много в части совершенствования процессов техприсоединения и сейчас стоим перед фактом целесообразности совершенствования как регионального, так и федерального законодательства», – сказал Андрей Сорочинский. Он рассказал, что руководство сетевой компании сегодня выступает за внесение корректировок в законодательство, которые установят, в частности, четкое определение льготных категорий заявителей, определят источники компенсации выпадающих доходов сетевой компании, установят однократное использование льготы. Последнее необходимо для исключения случаев спекуляции возможностью льготного подключения со стороны недобросовестных девелоперов, которые приобретают земельные участки, дробят их, подключают за 550 рублей и продают по рыночной цене, получая сверхприбыль. При этом затраты на строительство сетевой инфраструктуры, которое вынуждена осуществлять сетевая компания, ложатся на всех потребителей.