Опыт Усть-Луги поможет в разработке закона о ГЧП
Предложения по совершенствованию законодательства о государственно-частном партнерстве, озвученные на совещании с Сергеем Нарышкиным в порту Усть-Луга, будут рассмотрены в ходе осенней сессии Госдумы РФ.
Совещание по вопросам развития нормативно-правовой базы государственно-частного партнерства состоялось в Морском торговом порту «Усть-Луга» в рамках рабочего визита спикера Госдумы РФ Сергея Нарышкина в Кингисеппский район. В нем приняли участие губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, председатель областного парламента Сергей Бебенин, руководители муниципального образования, представители ОАО «Компания Усть-Луга».
"Масштаб порта и того, что было сделано здесь за последние десять лет, поражает. Есть все предпосылки для дальнейшего развития территории: удобное географическое расположение, близость границы, развитие индустриальной зоны для предприятий", - заявил на совещании Сергей Нарышкин.
Генеральный директор компании Светлана Макарова рассказала, что сегодня в порту работают 12 терминалов, еще три строятся и два в стадии проектов. По ее словам, прогнозируется, что грузооборот порта в этом году превысит объемы перевалки грузов большого петербургского порта. Так, в 2011 году грузооборот в Усть-Луге составил 22,7 млн тонн, в 2012 - 46,6 млн тонн, в 2013 году планируется достигнуть объема в 67 млн тонн грузов.
"Мировой опыт показывает, что на прилегающих к порту территориях успешно развиваются промышленные зоны. У нас есть все условия для создания индустриальной зоны", - отметила Светлана Макарова. Тем не менее, по ее словам, отсутствие законодательства о государственно-частном партнерстве не позволяет полноценно реализовывать многоуровневые проекты комплексного развития территорий. В частности, в ходе совещания прозвучали предложения уточнить в законопроекте определение ГЧП и статус компании-участника проекта.
Напомним, законопроект "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации" в настоящее время принят в первом чтении и находится в стадии доработки.
По итогам обсуждения Сергей Нарышкин отметил, что законопроект важен и будет рассмотрен на широких парламентских слушаниях. Опыт работы в сфере ГЧП "Компании Усть-Луга" станет значимым звеном в реализации закона. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы законодательства о ГЧП, прозвучавшие в ходе обсуждения, будут рассмотрены в период осенней сессии Государственной думы в рамках работы совета по инвестициям при председателе Госдумы.
"Муниципалитеты должны нести полную ответственность за эффективное использование бюджетных средств и выполнение программ Фонда содействия реформированию ЖКХ", – так Алексей Тюкавин, первый заместитель губернатора Мурманской области прокомментировал информацию, прозвучавшую в ходе заседания регионального правительства в докладах министра энергетики и ЖКХ и министра строительства и территориального развития области.
Говоря о работе с Фондом содействия реформированию ЖКХ, А.Изотов,зам. главы администрации города, сообщил: «Полная ликвидация аварийного жилищного фонда – приоритетный вопрос на ближайшие четыре года. С участием Фонда содействия реформированию ЖКХ в Мурманской области было разработано пять программ по переселению из аварийного жилья. По ним планировалось переселение более 850 человек. Две программы полностью реализованы. К большому сожалению, не все муниципалитеты справились с поставленной перед ними задачей», – сообщил А.Изотов.
По его словам, этот факт нашёл отражение в материалах проверки, которую Фонд проводил в апреле этого года. По её результатам Фондом было принято решение о временной приостановке финансирования Мурманской области. Был дан срок – до 1 августа устранить все замечания.
Основные замечания Фонда – несвоевременная реализация программы и несвоевременный снос аварийного жилья. Основными причинами этой ситуации А.Изотов назвал ненадлежащую работу органов местного самоуправления и подрядных организаций.
«Ответственность за невыполнение тех или иных мероприятий программ несут конкретные администраторы, в конкретных муниципальных образованиях. Если они относятся к этому с недостаточным уровнем ответственности, люди должны об этом знать, кроме того, таким действия может быть дана правовая оценка», – подчеркнул А.Тюкавин.