Опыт Усть-Луги поможет в разработке закона о ГЧП
Предложения по совершенствованию законодательства о государственно-частном партнерстве, озвученные на совещании с Сергеем Нарышкиным в порту Усть-Луга, будут рассмотрены в ходе осенней сессии Госдумы РФ.
Совещание по вопросам развития нормативно-правовой базы государственно-частного партнерства состоялось в Морском торговом порту «Усть-Луга» в рамках рабочего визита спикера Госдумы РФ Сергея Нарышкина в Кингисеппский район. В нем приняли участие губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, председатель областного парламента Сергей Бебенин, руководители муниципального образования, представители ОАО «Компания Усть-Луга».
"Масштаб порта и того, что было сделано здесь за последние десять лет, поражает. Есть все предпосылки для дальнейшего развития территории: удобное географическое расположение, близость границы, развитие индустриальной зоны для предприятий", - заявил на совещании Сергей Нарышкин.
Генеральный директор компании Светлана Макарова рассказала, что сегодня в порту работают 12 терминалов, еще три строятся и два в стадии проектов. По ее словам, прогнозируется, что грузооборот порта в этом году превысит объемы перевалки грузов большого петербургского порта. Так, в 2011 году грузооборот в Усть-Луге составил 22,7 млн тонн, в 2012 - 46,6 млн тонн, в 2013 году планируется достигнуть объема в 67 млн тонн грузов.
"Мировой опыт показывает, что на прилегающих к порту территориях успешно развиваются промышленные зоны. У нас есть все условия для создания индустриальной зоны", - отметила Светлана Макарова. Тем не менее, по ее словам, отсутствие законодательства о государственно-частном партнерстве не позволяет полноценно реализовывать многоуровневые проекты комплексного развития территорий. В частности, в ходе совещания прозвучали предложения уточнить в законопроекте определение ГЧП и статус компании-участника проекта.
Напомним, законопроект "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации" в настоящее время принят в первом чтении и находится в стадии доработки.
По итогам обсуждения Сергей Нарышкин отметил, что законопроект важен и будет рассмотрен на широких парламентских слушаниях. Опыт работы в сфере ГЧП "Компании Усть-Луга" станет значимым звеном в реализации закона. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы законодательства о ГЧП, прозвучавшие в ходе обсуждения, будут рассмотрены в период осенней сессии Государственной думы в рамках работы совета по инвестициям при председателе Госдумы.
Вчера в результате рабочего совещания в правительстве Ленобласти было принято решение о выделении из областного бюджета средств на строительство канализационных очистных сооружений на левом берегу поселка Усть-Луга. Как сообщил и. о. главы администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» Андрей Войтко, строительство канализации должно завершиться в мае 2014 года. Вложения области составят 50 млн. рублей в этом году, и еще 135 млн. – в следующем.
Впрочем, как отметил Александр Саблин, начальник отдела коммунальной инфраструктуры Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области, этот план финансирования еще может измениться: не исключено, что у проекта появятся сторонние инвесторы.
История с очистными Усть-Луги сопровождается длительными судебными разбирательствами. Так, 3 июня 2013 года приставы возбудили исполнительное производство в отношении ОАО «Кингисеппский водоканал» на основании исполнительного листа по делу, вступившему в законную силу 12 апреля 2013 года. Дело касалось в т. ч. запрета приема стоков от вновь построенных ОАО «Портжилстрой» четырех многоквартирных домов.
3 июля по ходатайству ОАО «Кингисеппский водоканал» исполнение указанного судебного акта (ст.283, 298 АПК)было приостановлено до окончания производства в Арбитражном суде кассационной инстанции. Основанием для приостановки стали доводы Водоканала, в которых он указал на неизбежность негативных последствий в случае исполнения судебного решения. Фактически, Водоканал должен заглушить канализационные колодцы, что приведет к ущербу имуществу жителей новостроек и окружающей среде.
Сергей Виноградов, председатель МОО «Зеленый Фронт», прокомментировал ситуацию: «Сейчас и власть, и жители поселка оказались заложниками незаконных действий известных хозяйствующих субъектов. Новые очистные обещают сдать через год, а у поселения остались считанные дни до начала исполнения судебного акта – то есть отключения новостроек от канализации. Как они протянут до мая следующего года? И куда денутся все те сточные воды, что за это время произведут жители домов?" Сергей Виноградов выразил уверенность в том, что ответственность за ситуацию должны нести виновные в ее возникновении.