Опыт Усть-Луги поможет в разработке закона о ГЧП
Предложения по совершенствованию законодательства о государственно-частном партнерстве, озвученные на совещании с Сергеем Нарышкиным в порту Усть-Луга, будут рассмотрены в ходе осенней сессии Госдумы РФ.
Совещание по вопросам развития нормативно-правовой базы государственно-частного партнерства состоялось в Морском торговом порту «Усть-Луга» в рамках рабочего визита спикера Госдумы РФ Сергея Нарышкина в Кингисеппский район. В нем приняли участие губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, председатель областного парламента Сергей Бебенин, руководители муниципального образования, представители ОАО «Компания Усть-Луга».
"Масштаб порта и того, что было сделано здесь за последние десять лет, поражает. Есть все предпосылки для дальнейшего развития территории: удобное географическое расположение, близость границы, развитие индустриальной зоны для предприятий", - заявил на совещании Сергей Нарышкин.
Генеральный директор компании Светлана Макарова рассказала, что сегодня в порту работают 12 терминалов, еще три строятся и два в стадии проектов. По ее словам, прогнозируется, что грузооборот порта в этом году превысит объемы перевалки грузов большого петербургского порта. Так, в 2011 году грузооборот в Усть-Луге составил 22,7 млн тонн, в 2012 - 46,6 млн тонн, в 2013 году планируется достигнуть объема в 67 млн тонн грузов.
"Мировой опыт показывает, что на прилегающих к порту территориях успешно развиваются промышленные зоны. У нас есть все условия для создания индустриальной зоны", - отметила Светлана Макарова. Тем не менее, по ее словам, отсутствие законодательства о государственно-частном партнерстве не позволяет полноценно реализовывать многоуровневые проекты комплексного развития территорий. В частности, в ходе совещания прозвучали предложения уточнить в законопроекте определение ГЧП и статус компании-участника проекта.
Напомним, законопроект "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации" в настоящее время принят в первом чтении и находится в стадии доработки.
По итогам обсуждения Сергей Нарышкин отметил, что законопроект важен и будет рассмотрен на широких парламентских слушаниях. Опыт работы в сфере ГЧП "Компании Усть-Луга" станет значимым звеном в реализации закона. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы законодательства о ГЧП, прозвучавшие в ходе обсуждения, будут рассмотрены в период осенней сессии Государственной думы в рамках работы совета по инвестициям при председателе Госдумы.
Жалоба общественной организации «Безопасное Отечество» на действия Лесколовского центра образования признана УФАС необоснованной. По сообщению заявителя, заказчик нарушил ряд положений Закона о размещении заказов при проведении конкурса по капремонту школьного стадиона. В частности, заказчик не разместил документацию о проведении торгов на официальном сайте госзакупок. Цена вопроса, по данным антимонопольного ведомства, составила 31,1 млн рублей.
Представители ответчика пояснили, что с декабря 2012 года Лесколовский центр образования не является муниципальным образовательным учреждением (МОУ), а стал автономным муниципальным общеобразовательным учреждением (ОУ). А так как учреждение изменило организационно-правовую форму, то и действия ОУ Лесколовского центра образования не регулируются Законом о размещении заказов.
В ходе рассмотрения дела и проведения внеплановой проверки размещения заказа комиссия Ленинградского УФАС России установила, что МОУ Лесколовский центр образования действительно был преобразован в автономную некоммерческую организацию, но при этом центр остался муниципальным образовательным учреждением и деньги, которые предполагается потратить на ремонт стадиона, выделяются из бюджета Всеволожского района в виде субсидии.
«Действительно, под 94-ФЗ действия Лесколовского центра образования не попадают, так как школа стала автономной некоммерческой организацией. Но немалые деньги на ремонт выделяются из бюджета, а, значит, правомерность их расходования нуждается в проверке», - прокомментировал начальник отдела контроля размещения государственного заказа Алексей Грецкий.
Комиссия антимонопольного органа признала жалобу «Безопасного отечества» необоснованной.