Опыт Усть-Луги поможет в разработке закона о ГЧП
Предложения по совершенствованию законодательства о государственно-частном партнерстве, озвученные на совещании с Сергеем Нарышкиным в порту Усть-Луга, будут рассмотрены в ходе осенней сессии Госдумы РФ.
Совещание по вопросам развития нормативно-правовой базы государственно-частного партнерства состоялось в Морском торговом порту «Усть-Луга» в рамках рабочего визита спикера Госдумы РФ Сергея Нарышкина в Кингисеппский район. В нем приняли участие губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, председатель областного парламента Сергей Бебенин, руководители муниципального образования, представители ОАО «Компания Усть-Луга».
"Масштаб порта и того, что было сделано здесь за последние десять лет, поражает. Есть все предпосылки для дальнейшего развития территории: удобное географическое расположение, близость границы, развитие индустриальной зоны для предприятий", - заявил на совещании Сергей Нарышкин.
Генеральный директор компании Светлана Макарова рассказала, что сегодня в порту работают 12 терминалов, еще три строятся и два в стадии проектов. По ее словам, прогнозируется, что грузооборот порта в этом году превысит объемы перевалки грузов большого петербургского порта. Так, в 2011 году грузооборот в Усть-Луге составил 22,7 млн тонн, в 2012 - 46,6 млн тонн, в 2013 году планируется достигнуть объема в 67 млн тонн грузов.
"Мировой опыт показывает, что на прилегающих к порту территориях успешно развиваются промышленные зоны. У нас есть все условия для создания индустриальной зоны", - отметила Светлана Макарова. Тем не менее, по ее словам, отсутствие законодательства о государственно-частном партнерстве не позволяет полноценно реализовывать многоуровневые проекты комплексного развития территорий. В частности, в ходе совещания прозвучали предложения уточнить в законопроекте определение ГЧП и статус компании-участника проекта.
Напомним, законопроект "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации" в настоящее время принят в первом чтении и находится в стадии доработки.
По итогам обсуждения Сергей Нарышкин отметил, что законопроект важен и будет рассмотрен на широких парламентских слушаниях. Опыт работы в сфере ГЧП "Компании Усть-Луга" станет значимым звеном в реализации закона. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы законодательства о ГЧП, прозвучавшие в ходе обсуждения, будут рассмотрены в период осенней сессии Государственной думы в рамках работы совета по инвестициям при председателе Госдумы.
Вчера на заседании правительства области были представлены и приняты два документа. Как сообщается на официальном сайте правительства региона, это стратегия развития Соловков до 2030 года и государственная программа «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014—2019 годы».
Стратегия развития разработана до 2030 года и разделена на два этапа. Первый этап — подготовительный, он рассчитан на 2013-2015 годы и включает в себя формирование программно-проектной базы реализации стратегии, основных источников финансирования, механизмов реализации, запуск ключевых проектов.
Второй этап, основной, рассчитан на 2016-2030 годы. В этот период будут реализованы мероприятия стратегии по основным стратегическим направлениям (завершение реставрации памятников центрального ансамбля монастыря, создание необходимой инженерной и социальной инфраструктуры архипелага, создание комфортных жилищных условий для населения, братии монастыря).
Второй документ, принятый правительством области, рассчитан на более короткий срок — до 2019 года. Общий объем финансирования региональной госпрограммы «Развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы» превысит шесть миллиардов рублей, из них 845 млн рублей — это средства областного бюджета, 211 млн рублей выделит из своей казны Приморский район и свыше 48 млн рублей — сельское поселение Соловецкое.
Из федерального бюджета в рамках разрабатываемого проекта ФЦП «Сохранение и восстановление комплекса духовного, культурного, природного наследия и развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы» планируется привлечь 5,2 млрд рублей.
«В стратегии, наряду с традиционными параметрами, которые закладываются в любой подобный документ, мы применили такое понятие, как «миссия Соловков», — отметил заместитель губернатора по развитию Соловецкого архипелага Роман Балашов. — Миссия, в нашем понимании, базируется, в первую очередь, на сохранении исторического, культурного и природного триединства архипелага. И еще в стратегию заложен очень важный вопрос конструктивного взаимодействия общества и церкви на территории Соловков.
Роман Балашов напомнил, что для организации бесконфликтной, направленной на конструктивное развитие среды на островах, в этом году было подписано пятистороннее соглашение между поселением «Соловецкое», Приморским районом, правительством Архангельской области, Спасо-Преображенским монастырем и Соловецким музеем-заповедником. «Правило пяти ключей», как его называют сейчас, уже начало работать. Так, прошло уже несколько пятисторонних совещаний, посвященных решению актуальных вопросов архипелага.