В Петербурге обсудили изменения в Градостроительном кодексе РФ
18 июля 2013 года в Санкт-Петербурге состоялось расширенное заседание Подкомитета по рискам, связанным с причинением вреда физическим лицам вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения Комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения строителей.
Модератором заседания выступил председатель Комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения проектировщиков, заместитель председателя Комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения строителей Никита Загускин.
Никита Загускин доложил о ситуации, сложившейся после вступления в силу с 1 июля статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Так, в новой редакции ст. 60 ГрК РФ значительно расширяется круг лиц, на которых может быть возложено возмещение ущерба. Согласно данным нововведениям обязанность по выплате компенсаций возлагается также на собственника здания, концессионера, застройщика и технического заказчика. При этом закон обязывает ответчика не только возместить ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица в соответствии с гражданским законодательством, но и сверх того выплатить компенсацию потерпевшему или его родственникам в случае разрушения или повреждения здания либо части здания, а также в случае нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания. Размер компенсаций – от 1 до 3 млн. руб. – выплачивается сверх возмещения причиненного вреда.
В ходе обсуждения был выработан ряд инициатив, реализация которых позволила бы предотвращать несчастные случаи при производстве строительных работ.
10 июля 2013 года комиссия Ленинградского УФАС России рассмотрела три жалобы ООО «Невская Строительная Компания» на действия администрации Лодейнопольского муниципального района при проведении трех аукционов на выполнение работ по газоснабжению жилого фонда индивидуальной жилой застройки в городе Лодейное Поле на общую сумму, превышающую 36,5 миллионов рублей.
По сообщению заявителя, в документациях об аукционах имеются многочисленные и однотипные нарушения. В частности, отсутствует значительная часть проекта, а, то что размещено на сайте, отличается от оригиналов. Дополнительно, заказчик требует во второй части заявки допуск к работам по организации строительства (допуск СРО) на «жилищно-гражданское строительство», хотя предметом торгов является выполнение работ по газоснабжению, а на выполнение этих работ требуется совершенно иной допуск СРО.
По словам представителя ответчика, документация, размещенная на официальном сайте госзакупок, полностью соответствует действующему законодательству.
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки, комиссия антимонопольного органа установила, что во всех трех проектах, размещенных на сайте госзакупок, документация разительно отличается от оригинала проекта, утвержденного госэкспертизой. А именно, отсутствуют два раздела проекта, а также часть информации размещена в виде, значительно отличающемся от оригинала.
«Из каких соображений заказчик фактически изъял из проекта часть информации представители администрации нам так и не объяснили. Да и допуск СРО, который требуется в документации, не соответствует требованиям законодательства», - прокомментировал начальник отдела размещения государственного заказа Алексей Грецкий.
Комиссия Ленинградского УФАС России признала перечисленные доводы жалоб ООО «Невская Строительная Компания» обоснованными. В действиях заказчика установлено нарушение п. 1 ч.4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов. Администрации Лодейнопольского муниципального района будет выдано предписание о внесении изменений в документацию об аукционе.