В Петербурге обсудили изменения в Градостроительном кодексе РФ
18 июля 2013 года в Санкт-Петербурге состоялось расширенное заседание Подкомитета по рискам, связанным с причинением вреда физическим лицам вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения Комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения строителей.
Модератором заседания выступил председатель Комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения проектировщиков, заместитель председателя Комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения строителей Никита Загускин.
Никита Загускин доложил о ситуации, сложившейся после вступления в силу с 1 июля статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Так, в новой редакции ст. 60 ГрК РФ значительно расширяется круг лиц, на которых может быть возложено возмещение ущерба. Согласно данным нововведениям обязанность по выплате компенсаций возлагается также на собственника здания, концессионера, застройщика и технического заказчика. При этом закон обязывает ответчика не только возместить ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица в соответствии с гражданским законодательством, но и сверх того выплатить компенсацию потерпевшему или его родственникам в случае разрушения или повреждения здания либо части здания, а также в случае нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания. Размер компенсаций – от 1 до 3 млн. руб. – выплачивается сверх возмещения причиненного вреда.
В ходе обсуждения был выработан ряд инициатив, реализация которых позволила бы предотвращать несчастные случаи при производстве строительных работ.
В Петербурге поведены итоги инвентаризации объектов, строительство которых ведется без разрешения. В течение месяца Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга собирала данные об объектах для включения их в единый Реестр. В общей сложности за месяц работы в реестр были включены еще 122 объекта в дополнение к первичному списку из 40 объектов.
В ходе составления Реестра копаниям было предложено самостоятельно подать заявления о включении их объектов в сводный список. Около 75% объектов, представленных в реестре, зарегистрированы по таким заявлением. Оставшиеся 25% объектов включены в Реестр инспекторами Службы строительного надзора по результатам проверок, а также анализа сведений, полученных от администраций районов, средств массовой информации и граждан за июнь месяц.
Для всех застройщиков, которые зафиксированы в Реестре, объявлен срок «амнистии» – до конца мая 2014 года, в течение которого застройщикам необходимо приостановить строительные работы, собрать и предоставить всю документацию, необходимую для получения разрешения на строительство, в строгом соответствии с законодательством. Из 162 объектов, включенных в сводный Реестр в ходе сбора информации, по 18 уже выданы разрешения на строительство. Это означает, что работы на этих объектах могут быть возобновлены.
Как отметил вице-губернатор Санкт-Петербурга Марат Оганесян, право амнистии действует в отношении далеко не всех объектов, строящихся в городе без разрешения. В определенных случаях применение амнистии невозможно. «Например, это многоквартирные дома, строящиеся на землях ИЖС. Позиция города по отношению к таким стройкам жесткая и однозначная. Попытки организаторов подобных самостроев воспользоваться правом амнистии предпринимались, но были пресечены. Все-таки есть разница между участниками рынка, которые имеют исправимые недочеты в документации и теми, кто целенаправленно игнорирует единые для всех правила работы».