ФАС ищет способы повышения конкуренции на рынках газа
17 июля под председательством заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолия Голомолзина состоялось заседание Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынках газа при ФАС России, посвященное проблематике системы доступа к сетям газораспределения.
На заседании эксперты обсудили разработанный ФАС России проект постановления Правительства Российской Федерации «Об обеспечении недискриминационного доступа к газораспределительным сетям в Российской Федерации».
Вначале заседания заместитель начальника отдела газовой и угольной промышленности ФАС России Александр Долгих рассказал об основных изменениях, которые вносит проект постановления. Среди них: эволюция ключевых понятий, а также новые определения (например «Долгосрочная услуга по транспортировке газа», «Технически возможная мощность» и др.); разделение областей регулирования на 2 блока правоотношений; существенные условия договора на оказание услуг по транспортировке газа; существенные условия договора о подсоединении.
Участники Экспертного совета поддержали концепцию проекта постановления, признавая необходимость модернизации существующей в настоящее время системы доступа организаций к сетям газораспределения.
По итогам Экспертного совета решили доработать проект постановления с учетом замечаний экспертов, в том числе в части унификации некоторых положений проекта постановления с действующими правилами и нормами в области газораспределения, и представить новую редакцию проекта постановления на рассмотрение экспертным сообществом.
«В настоящее время законодательство в сфере транспортировки и распределения газа по газораспределительным сетям не в полной мере отражает сложившиеся отношения на рынке, является разобщенным. В связи с этим давно назрела необходимость привести его в соответствие с нынешними реалиями, – отметил начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России Дмитрий Махонин. – Мы рады, что участники рынка поддержали нашу инициативу. Надеемся также, что проект постановления не вызовет непреодолимых разногласий у других ведомств и будет принят в короткие сроки».
По мере готовности проект постановления (в новой редакции) будет опубликован на официальном сайте ФАС России.
Холдинг "Теплоком" установил дополнительную защиту на свои счетчики теплоэнергии. Теперь любое проникновение в систему будет фиксироваться в архиве прибора. Об этом журналистам сообщил директор производственного департамента ЗАО "Теплоком" Игорь Молокоедов.
Как рассказал И.Молокоедов, прибор компании "Теплоком" ПРЭМ является самым защищенным от взлома в России, тем ни менее, в СМИ появилась информация о том, что показания приборов компании можно изменить с помощью специальных программных ключей, не известных Теплокому.
После этого в компании решили обновить оболочку программного обеспечения счетчиков и установить пластиковую крышку для дополнительной защиты от физического проникновения. Как сообщил главный конструктор "Теплокома" Владимир Рогозин, эффективность обновления была доказана в ходе дополнительных испытаний в московской энергетической компании "МОЭК".
"В ходе испытания выяснилось, что новое программное обеспечение позволяет зафиксировать факт несанкционированного доступа, который отражается в фискальном архиве прибора. Эти изменения может увидеть любой контролер. Все изменения, которые были внесены в показания прибора были зафиксированы и при первой демонстрации, был виден номер вредоносного ключа. По номеру мы можем легко вычислить производителя, следовательно, и покупателя ключа", - сказал В.Рогозин.
По словам главного конструктора, случаев взлома приборов учета за последние годы практически не было, поскольку тарифы на теплоснабжение были невысокие, а для создания ключа, способного взломать систему, понадобится дорогостоящая профессиональная техника. С повышением тарифов на услуги ЖКХ с 1 июля 2013 года эта проблема обострилась. Однако в компании заметили, что это проблема правовая, а не технологическая, и имеет отношение ко всем приборам учета.