ФАС ищет способы повышения конкуренции на рынках газа
17 июля под председательством заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолия Голомолзина состоялось заседание Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынках газа при ФАС России, посвященное проблематике системы доступа к сетям газораспределения.
На заседании эксперты обсудили разработанный ФАС России проект постановления Правительства Российской Федерации «Об обеспечении недискриминационного доступа к газораспределительным сетям в Российской Федерации».
Вначале заседания заместитель начальника отдела газовой и угольной промышленности ФАС России Александр Долгих рассказал об основных изменениях, которые вносит проект постановления. Среди них: эволюция ключевых понятий, а также новые определения (например «Долгосрочная услуга по транспортировке газа», «Технически возможная мощность» и др.); разделение областей регулирования на 2 блока правоотношений; существенные условия договора на оказание услуг по транспортировке газа; существенные условия договора о подсоединении.
Участники Экспертного совета поддержали концепцию проекта постановления, признавая необходимость модернизации существующей в настоящее время системы доступа организаций к сетям газораспределения.
По итогам Экспертного совета решили доработать проект постановления с учетом замечаний экспертов, в том числе в части унификации некоторых положений проекта постановления с действующими правилами и нормами в области газораспределения, и представить новую редакцию проекта постановления на рассмотрение экспертным сообществом.
«В настоящее время законодательство в сфере транспортировки и распределения газа по газораспределительным сетям не в полной мере отражает сложившиеся отношения на рынке, является разобщенным. В связи с этим давно назрела необходимость привести его в соответствие с нынешними реалиями, – отметил начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России Дмитрий Махонин. – Мы рады, что участники рынка поддержали нашу инициативу. Надеемся также, что проект постановления не вызовет непреодолимых разногласий у других ведомств и будет принят в короткие сроки».
По мере готовности проект постановления (в новой редакции) будет опубликован на официальном сайте ФАС России.
Решение о создании экспериментальной зоны управления внутридомовыми сетями в городе Колпино было принято по итогам совещания с вице-губернатором Санкт-Петербурга Владимиром Лавленцевым в администрации Колпинского района.
В ближайшее время руководство Жилищного комитета совместно с районной Администрацией определят 11 многоквартирных жилых домов, внутридомовые сети которых будут переданы на обслуживание ресурсоснабжающей организации – ГУП «ТЭК СПб».
Данная схема позволит реализовать принцип непрерывной цепочки теплоснабжения от энергоисточника до конечного потребителя, то есть до каждого жителя, проживающего в многоквартирном доме.
Как отметил вице-губернатор, успешная реализация данного проекта может коренным образом изменить ситуацию в сфере городского теплоснабжения.
На сегодняшний день ГУП «ТЭК СПб» поставляет тепло только до границы баланса тепловых сетей, внутридомовые сети эксплуатируют и обслуживают исполнители коммунальных услуг, которые также взимают плату с граждан за поставленное тепло. Теплоэнергетики не имеют доступа к внутридомовым сетям и не могут в полной мере контролировать качество предоставленных услуг по теплоснабжению.