ФАС ищет способы повышения конкуренции на рынках газа
17 июля под председательством заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолия Голомолзина состоялось заседание Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынках газа при ФАС России, посвященное проблематике системы доступа к сетям газораспределения.
На заседании эксперты обсудили разработанный ФАС России проект постановления Правительства Российской Федерации «Об обеспечении недискриминационного доступа к газораспределительным сетям в Российской Федерации».
Вначале заседания заместитель начальника отдела газовой и угольной промышленности ФАС России Александр Долгих рассказал об основных изменениях, которые вносит проект постановления. Среди них: эволюция ключевых понятий, а также новые определения (например «Долгосрочная услуга по транспортировке газа», «Технически возможная мощность» и др.); разделение областей регулирования на 2 блока правоотношений; существенные условия договора на оказание услуг по транспортировке газа; существенные условия договора о подсоединении.
Участники Экспертного совета поддержали концепцию проекта постановления, признавая необходимость модернизации существующей в настоящее время системы доступа организаций к сетям газораспределения.
По итогам Экспертного совета решили доработать проект постановления с учетом замечаний экспертов, в том числе в части унификации некоторых положений проекта постановления с действующими правилами и нормами в области газораспределения, и представить новую редакцию проекта постановления на рассмотрение экспертным сообществом.
«В настоящее время законодательство в сфере транспортировки и распределения газа по газораспределительным сетям не в полной мере отражает сложившиеся отношения на рынке, является разобщенным. В связи с этим давно назрела необходимость привести его в соответствие с нынешними реалиями, – отметил начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России Дмитрий Махонин. – Мы рады, что участники рынка поддержали нашу инициативу. Надеемся также, что проект постановления не вызовет непреодолимых разногласий у других ведомств и будет принят в короткие сроки».
По мере готовности проект постановления (в новой редакции) будет опубликован на официальном сайте ФАС России.
В конце прошлого года федеральный центр внёс в Жилищный кодекс поправки, касающиеся ремонта многоквартирных домов. Теперь деньги на эти цели будут выделяться из региональных фондов, сформированных за счёт средств, перечисляемых собственниками ежемесячно вместе с квартплатой.
В Калининградской области размер взносов пока не определён, но, как отметила замминистра ЖКХ и ТЭК Евгения Кукушкина, скорее всего, он составит примерно 6,6 рубля с одного квадратного метра жилья. «Мы планируем собирать около 1 млрд рублей в год. Если добавить сюда субсидии из регионального бюджета и средства муниципалитетов, то получится примерно 1,5 млрд рублей», — заявила Кукушкина.
Присутствующие на заседании главы муниципальных образований в целом достаточно скептически отнеслись к нововведению. В частности, глава Пионерского Римма Сагаева посетовала на то, что муниципалитетам придётся оплачивать взносы за владельцев муниципальных квартир, а также объяснять населению, «что это не очередная блажь местных властей, а федеральный закон».
Окончательно проработать механизм формирования региональных фондов планируют до конца года. Первые поступления областные власти ожидают с 1 мая 2014 года.