ФАС ищет способы повышения конкуренции на рынках газа
17 июля под председательством заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолия Голомолзина состоялось заседание Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынках газа при ФАС России, посвященное проблематике системы доступа к сетям газораспределения.
На заседании эксперты обсудили разработанный ФАС России проект постановления Правительства Российской Федерации «Об обеспечении недискриминационного доступа к газораспределительным сетям в Российской Федерации».
Вначале заседания заместитель начальника отдела газовой и угольной промышленности ФАС России Александр Долгих рассказал об основных изменениях, которые вносит проект постановления. Среди них: эволюция ключевых понятий, а также новые определения (например «Долгосрочная услуга по транспортировке газа», «Технически возможная мощность» и др.); разделение областей регулирования на 2 блока правоотношений; существенные условия договора на оказание услуг по транспортировке газа; существенные условия договора о подсоединении.
Участники Экспертного совета поддержали концепцию проекта постановления, признавая необходимость модернизации существующей в настоящее время системы доступа организаций к сетям газораспределения.
По итогам Экспертного совета решили доработать проект постановления с учетом замечаний экспертов, в том числе в части унификации некоторых положений проекта постановления с действующими правилами и нормами в области газораспределения, и представить новую редакцию проекта постановления на рассмотрение экспертным сообществом.
«В настоящее время законодательство в сфере транспортировки и распределения газа по газораспределительным сетям не в полной мере отражает сложившиеся отношения на рынке, является разобщенным. В связи с этим давно назрела необходимость привести его в соответствие с нынешними реалиями, – отметил начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России Дмитрий Махонин. – Мы рады, что участники рынка поддержали нашу инициативу. Надеемся также, что проект постановления не вызовет непреодолимых разногласий у других ведомств и будет принят в короткие сроки».
По мере готовности проект постановления (в новой редакции) будет опубликован на официальном сайте ФАС России.
Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко утвердил положение о порядке проведения служебных проверок в отношении глав комитетов городской администрации. Документ призван реализовать статью 59 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Контролировать выполнение постановления будет вице-губернатор Игорь Дивинский.
Назначать проверки будет сам градоначальник, оформляться они будут его постановлением. Готовить проекты постановлений будет комитет госслужбы и кадровой политики Петербурга по резолюции губернатора. Постановление губернатора должно будет содержать имя сотрудника, основания для проведения служебной проверки, состав комиссии по ее проведению, сроки, в которые она должна быть закончена и поручение о контроле исполнения постановления. Главу комитета, в отношении которого появились подозрения, могут временно отстранить от должности, пока проверка не закончится. При этом его денежное содержание на этот период сохранится.
Комиссия по проведению служебной проверки будет формироваться из числа представителей комитета государственной службы и кадровой политики с участием юридического комитета администрации. В ее состав не могут включаться чиновники, прямо или косвенно заинтересованные в результатах служебной проверки.
Комиссия сможет требовать письменных объяснений с чиновников и обращаться за консультациями в компетентные органы. Информацию, полученную в ходе проверки, комиссия обязана держать в тайне.
Служебные проверки предполагается назначать не позднее трех рабочих дней после получения губернатором Петербурга информации, послужившей основанием для ее назначения, и проведена в течение месяца.