Высший арбитражный суд: ГУИОН не нарушает закон о конкуренции
Высший арбитражный суд РФ оставил за ГУП ГУИОН право проводить в Петербурге инвентаризацию земельных участков по их функциональному использованию для дальнейшего определения арендной платы. Поставлена точка в деле, которое длилось два года.
В 2011 году УФАС по Санкт-Петербургу и Ленобласти вынес решение и предписание, согласно которым Правительство Петербурга нарушает законодательство о конкуренции, передавая ГУИОН исключительные полномочия на изготовление ведомости инвентаризации земельных участков. Это право за предприятием закреплено в Постановлении городского Правительства № 1379 от 26.11.2009 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга».
Ведомость инвентаризации необходима для расчета арендной платы, а также применения понижающих коэффициентов.
Позиция антимонопольной службы заключалась в том, что данное постановление препятствует ведению деятельности на рынке компаниям, оказывающим услуги в сфере кадастровой деятельности и землеустройства.
"В деле был изначально неверно определен товарный рынок", - отмечает генеральный директор ГУП ГУИОН Александр Зленко. Целью кадастровых работ является подготовка документов для государственного кадастрового учета. В свою очередь, инвентаризационная деятельность в данном случае направлена на определение городом арендной платы за земельный участок. Ведомость инвентаризации, как итог проведенных работ, не является документом кадастрового учета, а представляет собой информацию для публичного собственника земельного участка, которым является город.
В ходе дела Арбитражный суд и Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа встали на сторону ГУИОН, тогда как Апелляционный суд – на сторону УФАС. В результате Высший арбитражный суд РФ оставил в силе положения Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1379.
Объявлен открытый конкурс на реконструкцию наплавного моста через Москву-реку в городе Коломна. Начальная цена контракта, по данным сайта госзаказа - 299 млн рублей. Заказчик - ГКУ Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор". Итоги конкурса подведут 4 сентября.
Существующий наплавной мост, построенный в 1963 году, расположен на отдельных плавучих опорах и предназначен для однополосного реверсивного движения автомобилей со скоростью до 10 км/ч и массой не более 3,5 т. Длина моста по настилу - 88,1 м, в том числе наплавная часть - 70 м и переходные части (береговые аппарели) по 9 м. Ширина моста - 3,7 м. Подмостовой габарит - 1,8 м. Пролетное строение - неразрезная балочная конструкция, опирающаяся на 7 плавучих опор - понтонов. Основные дефекты моста - отсутствие надежной опоры главных балок пролетного строения на понтоны, отсутствие сварки в стыках балок дна.
Присутствуют сильная слоистая коррозия элементов силового набора и сквозная коррозия листов палубной обшивки, увеличенные зазоры до 15 см в деформационных швах. Береговые аппарели опираются на деревянные подкладки, барьерное ограждение недостаточно высокое. В целом по итогам экспертизы, проведенной ЗАО «Автомост-Инжсервис», установлено, что мост устарел, не отвечает современным требованиям в части габаритов и нагрузок, не соответствует нормам для наплавных мостов, имеет множество конструктивных дефектов, находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в реконструкции.
Реконструкцией предусматривается буксировка и разборка существующего наплавного моста, организация временной паромной переправы, строительство пролетного строения, бетонирование береговых опор, устройство русловых и береговых анкеров, реконструкция подходов, балансировка понтонов.
Согласно конкурсной документации реконструкция должна быть выполнена в течение 2013-2-14 гг. Сроки работ - не менее 337 дней и не более 450 дней.