Высший арбитражный суд: ГУИОН не нарушает закон о конкуренции
Высший арбитражный суд РФ оставил за ГУП ГУИОН право проводить в Петербурге инвентаризацию земельных участков по их функциональному использованию для дальнейшего определения арендной платы. Поставлена точка в деле, которое длилось два года.
В 2011 году УФАС по Санкт-Петербургу и Ленобласти вынес решение и предписание, согласно которым Правительство Петербурга нарушает законодательство о конкуренции, передавая ГУИОН исключительные полномочия на изготовление ведомости инвентаризации земельных участков. Это право за предприятием закреплено в Постановлении городского Правительства № 1379 от 26.11.2009 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга».
Ведомость инвентаризации необходима для расчета арендной платы, а также применения понижающих коэффициентов.
Позиция антимонопольной службы заключалась в том, что данное постановление препятствует ведению деятельности на рынке компаниям, оказывающим услуги в сфере кадастровой деятельности и землеустройства.
"В деле был изначально неверно определен товарный рынок", - отмечает генеральный директор ГУП ГУИОН Александр Зленко. Целью кадастровых работ является подготовка документов для государственного кадастрового учета. В свою очередь, инвентаризационная деятельность в данном случае направлена на определение городом арендной платы за земельный участок. Ведомость инвентаризации, как итог проведенных работ, не является документом кадастрового учета, а представляет собой информацию для публичного собственника земельного участка, которым является город.
В ходе дела Арбитражный суд и Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа встали на сторону ГУИОН, тогда как Апелляционный суд – на сторону УФАС. В результате Высший арбитражный суд РФ оставил в силе положения Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1379.
Протяженность веломаршрутов в 2013 году увеличится более чем на 60 процентов, новые народные парки раскинутся на площади 100 га, начаты работы по созданию шести новых пешеходных улиц. О планах по обустройству общественных пространств столицы и.о. мэра Москвы Сергей Собянин рассказал 16 июля на заседании профильного Общественного совета.
Градоначальник напомнил, что в 2012 году была начата масштабная работа по обустройству крупнейших парков Москвы – парка Горького, Сокольников, Фили. В нынешнем году больший объем работы приходится на парки «второго уровня»: Тушино, Измайлово и другие. «Эта работа будет продолжаться в течение нескольких лет до тех пор, пока эти парки не будут приведены в самое лучшее состояние», – отметил и.о. мэра.
«В этом году реализуется новый проект под условным названием «народный парк» - это новые площадки, новые парковые зоны, которые обустраиваются по предложению москвичей, – приводит слова С. Собянина Интернет-портал Стройкомплекса. – Было подано около 200 заявок, из них отобрано 50 площадок на месте пустырей и заброшенных участков. Все 50 парков в этом году будут сделаны – это около 100 гектар новых благоустроенных территорий в непосредственной близости от жителей».
Кроме этого, по итогам встреч С. Собянина с депутатами местного самоуправления были отобраны еще около 20 различных объектов благоустройства: парков, скверов, пешеходных зон и т.д. «Все эти работы также уже начаты», – сказал и.о. мэра.
«К 80 километрам велосипедных дорожек, которые были сделаны в предыдущие годы, в этом году добавится еще около 50-ти. В том числе – самый крупный велосипедный маршрут от Музеона до Парка Победы. Новые велосипедные дорожки появятся и в рамках реконструкции вылетных магистралей», – сообщил Сергей Собянин.