Высший арбитражный суд: ГУИОН не нарушает закон о конкуренции
Высший арбитражный суд РФ оставил за ГУП ГУИОН право проводить в Петербурге инвентаризацию земельных участков по их функциональному использованию для дальнейшего определения арендной платы. Поставлена точка в деле, которое длилось два года.
В 2011 году УФАС по Санкт-Петербургу и Ленобласти вынес решение и предписание, согласно которым Правительство Петербурга нарушает законодательство о конкуренции, передавая ГУИОН исключительные полномочия на изготовление ведомости инвентаризации земельных участков. Это право за предприятием закреплено в Постановлении городского Правительства № 1379 от 26.11.2009 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга».
Ведомость инвентаризации необходима для расчета арендной платы, а также применения понижающих коэффициентов.
Позиция антимонопольной службы заключалась в том, что данное постановление препятствует ведению деятельности на рынке компаниям, оказывающим услуги в сфере кадастровой деятельности и землеустройства.
"В деле был изначально неверно определен товарный рынок", - отмечает генеральный директор ГУП ГУИОН Александр Зленко. Целью кадастровых работ является подготовка документов для государственного кадастрового учета. В свою очередь, инвентаризационная деятельность в данном случае направлена на определение городом арендной платы за земельный участок. Ведомость инвентаризации, как итог проведенных работ, не является документом кадастрового учета, а представляет собой информацию для публичного собственника земельного участка, которым является город.
В ходе дела Арбитражный суд и Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа встали на сторону ГУИОН, тогда как Апелляционный суд – на сторону УФАС. В результате Высший арбитражный суд РФ оставил в силе положения Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1379.
ОАО «ЛОЭСК» приступает к строительно-монтажным работам по возведению подстанции 110/10 кВ «Янино-2» во Всеволожском районе Ленинградской области. Проект реализуется в рамках соглашения с правительством Ленинградской области о строительстве в регионе опорных источников электроэнергии 35-110 кВ.
По результатам проведенных ОАО «ЛОЭСК» тендеров подрядчиком по проведению проектных работ выступает Энергосетьстройпроект, строительно-монтажные работы будет выполнять ООО «ГК ЭФЭСк».
В настоящее время работа над проектом подстанции 110/10 кВ «Янино-2» завершена, проектно-сметная документация готовится к передаче на государственную экспертизу. На месте будущей подстанции произведены подготовительные работы, в частности, установлено временное ограждение строительной площадки. Планируется, что уже в конце июля подрядчик приступит к общестроительным работам на объекте, в первую очередь подготовке подъездных дорог. Чтобы сократить время проведения работ, параллельно будет производиться закупка оборудования.
Завершить строительство объекта планируется в рекордно короткие сроки – сдача подстанции запланирована на май 2014 года. Новый энергоисточник позволит обеспечить электроэнергией предприятия активно развивающейся промзоны Янино-2, а также территорию многоквартирной жилой застройки поселка.
Подстанция «Янино-2» строится в закрытом исполнении. Быстровозводимое здание со стальным каркасом и навесными панелями позволит не только значительно сократить время монтажа, но и защитить оборудование от воздействия атмосферных явлений.
В закрытом двухэтажном здании подстанции будут располагаться закрытые распределительные устройства 110 кВ и 10 кВ со всем оборудованием, микропроцессорные устройства релейной защиты и противоаварийной автоматики, устройства контроля и учета. Два силовых трансформатора мощностью по 63 МВА будут смонтированы в открытом исполнении.
При строительстве подстанции предусмотрено использование самого современного электротехнического оборудования. В частности, компактное КРУЭ 110 кВ (комплектное распределительное устройство с элегазовой изоляцией) требует минимального техобслуживания, обладает повышенной надежностью и безопасностью, а также оказывает минимальное воздействие на окружающую среду.
На крыше здания подстанции планируется установить солнечные батареи, энергия от которых будет использоваться на собственные нужды энергообъекта.
Построенный энергообъект будет подключен двумя кабельно-воздушными линиями 110 кВ от подстанции 330/110 кВ «Восточная» МЭС Северо-Запада. Длина линий составит 7,5 км, из них примерно 5 км – воздушная линия и 2,5 км – кабельная (выход с подстанции «Восточная» и заход на подстанцию «Янино-2»). Кабельные линии будут выполнены с изоляцией из сшитого полиэтилена, при строительстве воздушных линий планируется применить современные многогранные опоры.
Управление подстанцией «Янино-2» полностью автоматизировано. Вся информация по состоянию оборудования с помощью телемеханики будет передаваться на диспетчерский пункт Всеволожского филиала ОАО «ЛОЭСК». Передача данных будет осуществляться с помощью современных оптоволоконных кабелей (основного и резервного). На новом энергообъекте будет установлена система видеонаблюдения, что, в частности, позволит предотвратить несанкционированные проникновения на территорию посторонних лиц.
Как отмечает директор центра инжиниринга и управления строительством ОАО «ЛОЭСК» Игорь Сусол, проект подстанции 110/10 кВ «Янино-2» - непростой. В первую очередь это связано с заболоченностью местности. Для закладки фундамента подстанции необходимо произвести выторфовку на глубину до двух метров и заменить вывезенный торф новым твердым грунтом.
Общий объем инвестиций в проектирование и строительство подстанции «Янино-2» составит порядка 730 млн рублей.