Высший арбитражный суд: ГУИОН не нарушает закон о конкуренции
Высший арбитражный суд РФ оставил за ГУП ГУИОН право проводить в Петербурге инвентаризацию земельных участков по их функциональному использованию для дальнейшего определения арендной платы. Поставлена точка в деле, которое длилось два года.
В 2011 году УФАС по Санкт-Петербургу и Ленобласти вынес решение и предписание, согласно которым Правительство Петербурга нарушает законодательство о конкуренции, передавая ГУИОН исключительные полномочия на изготовление ведомости инвентаризации земельных участков. Это право за предприятием закреплено в Постановлении городского Правительства № 1379 от 26.11.2009 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга».
Ведомость инвентаризации необходима для расчета арендной платы, а также применения понижающих коэффициентов.
Позиция антимонопольной службы заключалась в том, что данное постановление препятствует ведению деятельности на рынке компаниям, оказывающим услуги в сфере кадастровой деятельности и землеустройства.
"В деле был изначально неверно определен товарный рынок", - отмечает генеральный директор ГУП ГУИОН Александр Зленко. Целью кадастровых работ является подготовка документов для государственного кадастрового учета. В свою очередь, инвентаризационная деятельность в данном случае направлена на определение городом арендной платы за земельный участок. Ведомость инвентаризации, как итог проведенных работ, не является документом кадастрового учета, а представляет собой информацию для публичного собственника земельного участка, которым является город.
В ходе дела Арбитражный суд и Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа встали на сторону ГУИОН, тогда как Апелляционный суд – на сторону УФАС. В результате Высший арбитражный суд РФ оставил в силе положения Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1379.
На начало июля в отделениях судебных приставов Псковской области на исполнении находилось 17 тысяч 318 исполнительных производств по взысканию коммунальных долгов на общую сумму 176 миллионов 627 тысяч рублей. Об этом Псковскому агентству информации сообщили в пресс-службе Управления федеральной службы судебных приставов по Псковской области.
В общей структуре поступающих на исполнение документов такие исполнительные производства занимают примерно 10%, а средний размер задолженности по оплате коммунальных услуг составляет 10 тысяч рублей.
Наибольшее число должников проживает в Пскове. В первом полугодии судебные приставы окончили фактом 1 тысячу 806 исполнительных производств в отношении псковичей и взыскали 11 миллионов 145 тысяч рублей.
На начало июля в отношении жителей областного центра на исполнении в ОСП №1 и №2 города Пскова оставалось 9 тысяч 787 производств на сумму 94 миллиона 988 тысяч рублей. Значительные задолженности по ЖКХ в рамках исполнительных производств также имеют жители города Великие Луки и Великолукского района (по 2 тысячи 508 на 29 миллионов 261 тысячу рублей), а также жители Псковского района (по 1 тысячи 729 на 17 миллионов 774 тысячи рублей).
В МОСП Невельского и Усвятского районов коммунальные долги по 570 исполпроизводствам составляют 7 миллионов 847 тысяч рублей, в ОСП Островского района по 273 – 5 миллионов 54 тысячи рублей, в ОСП Порховского района по 714 – 4 миллиона 1 тысячу рублей.
По состоянию на 1 июля в отделах судебных приставов Псковской области на исполнении оставалось 17 тысяч 318 исполнительных производств на общую сумму 176 миллионов 627 тысяч рублей. Средний долг по одному исполнительному производству, связанному с взысканием задолженности по жилищно-коммунальным платежам, составляет 10 тысяч 200 рублей.