Сиверский лес дождался прокурорской проверки
Гатчинская городская прокуратура и контролирующие органы выехали на проверку в «Сиверский лес».
В ходе проверки информации о возможных нарушениях при проведении строительных работ на территории бывшей базы отдыха «Лесное» работники Гатчинской городской прокуратуры совместно с сотрудниками Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, администрации Сиверского городского поселения установили , что на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0803002:501, принадлежащем Григоряну Л.М., общей площадью 6980 кв. м., частично произведены работы по срезке растительного слоя, произведена выкорчевка пней, выбранный грунт сложен в отвалы.
Сопоставление схематического изображения земельного участка на представленном в ходе проверки проекте градостроительного плана соответствующего земельного участка, проекте планировки и застройки территории, ранее представлявшихся на согласование в администрацию МО «Сиверское городское поселение», а также существующих проходов-проездов, пешеходных дорожек с твердым покрытием, отраженных в указанном проекте, дает основания предполагать, что на земельном участке начато проведение работ по организации проездов между участками, выделенными под индивидуальное жилищное строительство.
Для выполнения подобных работ в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации требуется получение разрешения на строительство, которое не представлено.
В связи с этим Гатчинским городским прокурором в адрес председателя Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области направлено письмо о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и проведении административного расследования.
Кроме того, в связи с участившимися случаями конфликтов между лицами, выполняющими работы по освоению земельных участков и лиц из инициативной группы «Защитники Сиверского леса», Гатчинская городская прокуратура обращает внимание, что любые действия, связанные с причинением кому-либо побоев и телесных повреждений, уничтожением или повреждением чужого имущества могут быть квалифицированы как преступные деяния, независимо от мотивов их совершения.
Сотрудники полиции ориентированы не необходимость незамедлительного и принципиального реагирования на любые факты совершения противоправных действий.
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.