"Теплоком" усилил защиту счетчиков
Холдинг "Теплоком" установил дополнительную защиту на свои счетчики теплоэнергии. Теперь любое проникновение в систему будет фиксироваться в архиве прибора. Об этом журналистам сообщил директор производственного департамента ЗАО "Теплоком" Игорь Молокоедов.
Как рассказал И.Молокоедов, прибор компании "Теплоком" ПРЭМ является самым защищенным от взлома в России, тем ни менее, в СМИ появилась информация о том, что показания приборов компании можно изменить с помощью специальных программных ключей, не известных Теплокому.
После этого в компании решили обновить оболочку программного обеспечения счетчиков и установить пластиковую крышку для дополнительной защиты от физического проникновения. Как сообщил главный конструктор "Теплокома" Владимир Рогозин, эффективность обновления была доказана в ходе дополнительных испытаний в московской энергетической компании "МОЭК".
"В ходе испытания выяснилось, что новое программное обеспечение позволяет зафиксировать факт несанкционированного доступа, который отражается в фискальном архиве прибора. Эти изменения может увидеть любой контролер. Все изменения, которые были внесены в показания прибора были зафиксированы и при первой демонстрации, был виден номер вредоносного ключа. По номеру мы можем легко вычислить производителя, следовательно, и покупателя ключа", - сказал В.Рогозин.
По словам главного конструктора, случаев взлома приборов учета за последние годы практически не было, поскольку тарифы на теплоснабжение были невысокие, а для создания ключа, способного взломать систему, понадобится дорогостоящая профессиональная техника. С повышением тарифов на услуги ЖКХ с 1 июля 2013 года эта проблема обострилась. Однако в компании заметили, что это проблема правовая, а не технологическая, и имеет отношение ко всем приборам учета.
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.