Ленинградское УФАС выявило нарушения закона «О защите конкуренции»
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.
Московский урбанистический форум совместно с Институтом «Стрелка» провел семь круглых столов, связанных с основной повесткой форума в 2013 году «Мегаполисы: развитие за пределами центра». В ходе мероприятий были выявлены самые важные вопросы и вызовы, возникающие перед окраинами Москвы и других мегаполисов.
Тема Московского урбанистического форума-2013 «Мегаполисы: развитие за пределами центра» актуальна для многих мегаполисов и особенно важна для Москвы. Столица России – сверхсконцентрированный город, где на территории в 7% от общей площади города находится более 80% рабочих мест. При этом столичные окраины имеют огромный нереализованный потенциал. Экономический потенциал окраин Москвы – это примерно 200 млн. квадратных метров недвижимости, триллион долларов. Особого внимания заслуживают промышленные зоны, которые занимают 16% площади Москвы. Перепрофилирование таких территорий, создание вокруг них развитой инфрастуктуры и превращение их в точки роста – одна из приоритетных задач в области совершенствования периферий.
В серии круглых столов приняли участие ведущие специалисты по градостроительству, городскому планированию, развитию общественных пространств, представители Правительства Москвы, журналисты, архитекторы. Эксперты обсудили семь основных тем, затрагивающих развитие периферии Москвы и других мегаполисов: экономика периферий, транспортное развитие, социальная политика, культура, экологическая устойчивость, городская среда на периферии и управление развитием. По итогам обсуждения этих тем будет сформирована программа форума, который пройдет в декабре 2013 года.