Ленинградское УФАС выявило нарушения закона «О защите конкуренции»
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.
Воссоздание Ивангородского крепостного комплекса ведется в рамках масштабного проекта «Развитие уникального приграничного ансамбля крепостей Нарвы и Ивангорода, как единого культурного и туристического объекта», финансируемого программой приграничного сотрудничества «Эстония-Латвия-Россия» в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства 2007-2013 гг. Его реализация даст возможность для развития туристической инфраструктуры приграничного региона Нарвы-Ивангорода.
Общее финансирование проекта составляет порядка 6,9 млн евро, из которых Ивангородскому комплексу достанется 3,4 млн евро. Софинансирование из бюджета Ленинградской области составит примерно 14 млн рублей. Куратором проекта с российской стороны является «Музейное агентство Ленинградской области».
Уже заключены договора на реставрацию Малого Порохового амбара и консервацию Четырехугольной крепости 1492 года Ивангородского крепостного комплекса. По итогам конкурса реставрационные работы будет проводить ООО «Строительная культура». Общая стоимость работ составит 94,5 млн рублей.
Планируется, что реставрация Ивангородского крепостного комплекса завершится к концу лета 2014 года. К этому сроку в помещениях воссозданного Малого Порохового амбара появятся современный гостевой центр и интерактивная экспозиция, знакомящая посетителей с историей Ивангородской крепости, также там расположится мини конференц-зал, оборудованный современной техникой, что даст возможность музею работать на новом качественном уровне. Стены Четырехугольной крепости будут очищены и законсервированы, по верху стен сделают гидроизоляцию, прилегающую территорию благоустроят.