Ленинградское УФАС выявило нарушения закона «О защите конкуренции»
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.
15 июля 2013 года ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» завершило очередную стадию по строительству объектов внешней схемы электроснабжения индустриального парка «Марьино», в том числе для создания технической возможности присоединения к электрическим сетям завода по организации сборочного производства гибридных автомобилей «Ё-Авто» в объеме 5,0 МВА, завода по производству грузовых автомобилей «ЯРОВИТ МОТОРС» в объеме 4,5 МВА, завода по производству новых систем, агрегатов и компонентов для автомобилей «ТЕХНОЭКСИМ» в объеме 0,5 МВА.
Строительство было реализовано в два этапа. Первый этап включал в себя строительство блочной распределительной трансформаторной подстанции (РТП-1 «Марьино») с установкой распределительного устройства 10 кВ, секционированного на 4 секции, силовых трансформаторов, двухсекционного распределительного устройства 0,4 кВ.
В рамках второго этапа была построена блочная комплектная распределительная трансформаторная подстанция (РТП-2 «Марьино») с установкой распределительного устройства 10 кВ, секционированного на 2 секции, распределительного устройства 0,4 кВ, а также двух силовых трансформаторов.
Для присоединения РТП-1 «Марьино» от ПС 110/10 кВ «Петродворец» было проложено 4 питающие кабельные линии 10 кВ. Для присоединения РТП-2 «Марьино» от РТП-1 «Марьино» было проложено 2 питающие кабельные линии 10 кВ, для чего было использовано более 5 км кабеля с изоляцией из сшитого полиэтилена.
В настоящее время объекты внешней схемы электроснабжения индустриальной зоны «Марьино» передаются на эксплуатационное обслуживание в ОАО «Петродворцовая электросеть».