Ленинградское УФАС выявило нарушения закона «О защите конкуренции»
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.
Ремонт дорожного покрытия на набережных Обводного канала от Днепропетровской улицы до Атаманского моста завершен. Устранены неровности, уложены верхние слои асфальта на северной набережной. Работа велась с ограничением движения до 2 полос. Работы по устройству дорожного покрытия на южной набережной канала закончились еще ранее: в середине июня.
По сообщению генерального подрядчика – ОАО «Мостострой №6», масштабное переустройство набережных велось с 2012 года. Построены два открытых транспортных тоннеля, коммуникационный коллектор, расширены сами набережные, перенесены инженерные сети. На первое полугодие 2013 года были запланированы работы по устройству верхнего слоя дорожного покрытия набережных, благоустройство, отделка стен тоннелей, прокладка коммуникаций.
До 1 сентября 2013 года на объекте будут выполняться работы по отделке стен тоннелей (штукатурка и окрашивание). Во время производства работ движение автотранспорта будет локально ограничено на 1 полосу. На сегодняшний день эти работы выполнены на 70%. До конца лета запланировано завершение работ и по благоустройству территории, устройству тротуаров и прилегающей к ним газонов, посадке деревьев. В настоящий момент эти работы выполнены на 60%.
К 1 октября 2013 года завершатся работы по устройству канализационно-насосной станции (КНС) и прокладке сопутствующих коммуникаций. Вопрос о переносе сроков завершения работ по этому объекту связан с невозможностью прокладки инженерных сетей через территорию, прилегающую к объекту. Для проведения работы была откорректирована рабочая документация с переносом трассы с указанной территории. КНС обеспечит отвод воды из тоннеля на южной набережной канала, сейчас ливневая канализация устроена по временной схеме.