Ленинградское УФАС выявило нарушения закона «О защите конкуренции»
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.
В Гатчине успешно прошли публичные слушания по вопросу проекта планировки и межевания территории квартала №1 на въезде в город, где компания "Ленстройтрест" планирует построить новый, современный жилой район. В слушаниях приняли участие представители компании-застройщика, жители города и чиновники местной администрации.
Квартал находится в знаковом месте, он начинается в створе улицы Чехова и Пушкинского шоссе и заканчивается у перекрестка трех дорог на въезде в Гатчину.К разработке градостроительной и архитектурной концепции нового квартала была привлечена шведская архитектурная мастерская Tovatt Architects & Planners. При проектировании квартала учтено культурно-историческое наследие города, бывшего любимой резиденцией императоров Павла I и Александра III. Объединить историю и современность позволит ландшафтное оформление дворов, использование малых архитектурных форм и декоративной подсветки, создание прогулочных зон, изобилие зелени.
«Главная задача, поставленная перед застройщиком - решить вопрос с парковками и снизить высотность застройки. Сейчас мы видим, что этажность снизилась. Вопрос с парковками, как нас заверяют, решен, в том числе, и с РЖД. Пока проект выглядит привлекательно», - убежден глава администрации Гатчины Александр Калугин.
Согласно проекту, общая жилая площадь нового квартала составит около 140 000 кв. м., а встроенные коммерческие помещения займут порядка 2 000 кв. м. Преобладающая высотность зданий – 6-9 этажей (плюс несколько доминант по 12 этажей). В пешей доступности будут расположены магазины, кафе, почтовые и банковские отделения, а в закрытых от сквозного движения дворах разместятся зоны отдыха, детские и спортивные площадки. На территории квартала «Ленстройтрест» построит два детских садика по 140 мест каждый и школу для 600 учеников.
Начало строительства - IV квартал 2013 года, сдача 1 очереди – IV квартал 2015.