Ленинградское УФАС выявило нарушения закона «О защите конкуренции»
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.
Объявлены два открытых аукциона на установку индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды в помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга в Приморском районе. Соответствующая информация размещена на портале госзаказа. Аукцион начальной стоимостью 6,3 млн рублей предусматривает установку 2817 единиц оборудования, аукцион начальной ценой 5,9 млн рублей – установку 2649 приборов учета. Срок выполнения работ - 90 дней. Заказчик - СПб ГКУ "Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга". Победителя назовут 12 августа.
Как следует из аукционной документации, целью выполнения работ является поддержание надлежащего технического состояния домовладений Приморского района.
Приобретаемый прибор должен быть включен в «Государственный реестр средств измерения РФ», иметь сертификаты соответствия и клеймо государственной поверки, в техническом паспорте. Крыльчатые счетчики холодной и горячей воды с диаметрами условного прохода Dу 15,2 мм предназначены для измерения объема сетевой воды по СНиП 41.02-2003 и питьевой воды по ГОСТ 2874-82, протекающей в обратных или подающих трубопроводах закрытых и открытых систем теплоснабжения, системах холодного и горячего водоснабжения, при давлении до 1,6 МПа (16 кгс/см2), в диапазоне температур от +5 до +50 градусов (холодная вода) и от + 5 до + 90 градусов с латунным долговечным корпусом и антимагнитной защитой.
Также в обязательства контрактов входит замена аварийных стояков ХВС и ГВС по спискам от управляющих компаний в количестве 300 единиц. В особых условиях выполнения работ подчеркивается, что общая суммарная длина замененных стояков ХВС и ГВС должна быть не менее 870 м. Каждый замененный стояк в квартире оформляется актом выполненных работ подписанный жильцом и подрядчиком с фотофиксацией.