Ленинградское УФАС выявило нарушения закона «О защите конкуренции»
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.
На заседании стратегической группы проекта «Агропарк Алакуртти – модель трансграничного сотрудничества», которое проходило в финском городе Салла, партнеры обсудили промежуточные результаты и утвердили график мероприятий до конца 2013 года.
Агропромышленный парк предполагает объединение малых производств (сельскохозяйственных, туристических, транспортных, предприятий индустрии гостеприимства и др.), расположенных на территориях муниципальных образований Кандалакшского района: Кайралы и Алакуртти. Возможно вхождение в агропарк других муниципальных образований Мурманской области – к проекту проявили интерес предприниматели Терского и Кандалакшского районов. Примерный объем инвестиций в агропарк, по данным руководителя проекта Романа Коноплева, 1 млн евро только в объекты инфраструктуры.
В рамках этого международного проекта на территории сельского поселения Алакуртти планируется строительство агропарка и гостевого дома. Проект осуществляется при финансовой поддержке Европейской программы соседства и партнерства «Коларктик». Он направлен на поддержание устойчивого социально-экономического развития Алакуртти с помощью трансграничного сотрудничества с Финляндией (Лапландия) и Швецией (Норботтен).
Создание агродеревни и развитие на ее основе сельскохозяйственного и природного туризма с использованием потенциала государственного заказника «Кутса» будет содействовать укреплению межмуниципальных контактов и побратимских связей муниципальных образований южной части Кольского полуострова.