Ленинградское УФАС выявило нарушения закона «О защите конкуренции»
10 июля 2013 года Ленинградское УФАС России оформило в полном объеме решения, относящиеся к нарушениям ч. 3 ст. 15 и ст.16 закона «О защите конкуренции», которые были выявлены в 14-ти сельских поселениях и районном центре Волосовского района Ленинградской области.
В ходе изучения материалов дел, антимонопольным органом было установлено, что сельскими администрациями в соответствии с действующим законодательством были проведены торги на аренду объектов водоснабжения и водоотведения.
По результатам торгов с победителем были заключены договоры аренды на передачу объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений. При этом, согласно некоторым положениям этих договоров, арендатор имеет право расходовать арендную плату на ремонт арендованного имущества и приобретение основных средств, улучшающих оказание коммунальных услуг.
Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, относятся к доходам бюджетов. Так как объекты водоснабжения и водоотведения переданы в пользование коммерческой организации, то получается, что администрации передали хозяйствующему субъекту функции распорядителя бюджетных средств.
Помимо этого, договоры аренды предусматривают проведение реконструкции и капитального ремонта арендуемого имущества за счет бюджетов поселений путем заключения дополнительных соглашений между администрациями и арендатором.
Поскольку проведение вышеуказанных работ возможно на основании муниципального контракта, заключаемого по результатам торгов, предусмотренных Законом о размещении заказов, такие права арендатора не допускают конкуренцию.
Администрациям Кикеринского, Рабитицкого, Клопицкого, Сельцовского, Зимитицкого, Изварского, Каложицкого, Бльшеврудского, Губаницкого, Курского, Калитинского, Беседского, Калитинского, Бегуницкого, Теплицкого сельских поселений и городу Волосово были выданы предписания об исключении, нарушающих антимонопольное законодательство пунктов из договоров аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.
На настоящий момент три администрации сельских поселений отчитались о выполнении предписания Ленинградского УФАС России.
Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети (МЭС) Северо-Запада – успешно опробовал рабочим напряжением новую подстанцию 220 кВ Полупроводники, построенную рядом со старой в рамках комплексной реконструкции энергообъекта. Ввод подстанции Полупроводники, запланированный на осень 2013 года, повысит надежность электроснабжения Приморского района Санкт-Петербурга с населением более 518 тыс. человек.
В настоящее время на энергообъекте ведется перезавод кабельных линий 10 кВ в новые здания закрытых распределительных устройств (ЗРУ) 10 кВ. В рамках комплексной реконструкции на подстанции установили два автотрансформатора 220/10 кВ суммарной мощностью 160 МВА, было построено новое здание общеподстанционного пункта управления (ОПУ) подстанции, совмещенное с КРУЭ 220 кВ. В ОПУ установлены современные микропроцессорные устройства релейной защиты и противоаварийной автоматики, системы связи, подключена автоматизированная информационно-измерительная система коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ).
Подстанция 220 кВ Полупроводники установленной мощностью 142 МВА введена в эксплуатацию в 1971 году. От ее стабильной работы зависит надежность электроснабжения жителей Приморского района Санкт-Петербурга, в том числе ряда крупных потребителей города, в частности котельных ГУП ТЭК, заводов ЗАО «Метробетон» и Физико-технического института имени А.Ф. Иоффе РАН.
Реконструкция подстанции 220 кВ Полупроводники производится в рамках Соглашения с Правительством Санкт-Петербурга, направленным на обеспечение надежного электроснабжения и создание условий для присоединения к электрическим сетям потребителей города, в соответствии с инвестиционной программой компании.