Администрации Ленобласти будут выявлять самострой
Главы администраций городских и сельских поселений до 9 сентября проведут мониторинг самовольного строительства на территории муниципальных образований.
Сегодня, 8 июля, в Доме областного правительства состоялась видеоконференция с главами муниципальных образований. Согласно решению, принятому на видеоконференции, информация о самовольных постройках, полученная в результате проверки территорий, будет направлена в комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Также будут подготовлены и направлены в суд иски о сносе самовольных построек.
Как рассказал на видеоконференции глава комитета госстройнадзора и госэкспертизы Михаил Москвин, в 2013 году его ведомством привлечено к административной ответственности за работы без разрешения на строительство 27 должностных лиц, наложены штрафы на общую сумму более 4,6 млн рублей.
Нарушения состоят в том, что у застройщиков отсутствует разработанная и утвержденная в установленном порядке проектная документация, предусматривающая мероприятия по обеспечению безопасности при производстве работ, по обеспечению пожарной безопасности и по охране окружающей среды.
Основным способом пресечения нецелевого использования, самовольного занятия земельных участков, а также строительства является обращение заинтересованного лица в суд с иском о сносе постройки. В первую очередь, заинтересованными лицами являются органы местного самоуправления, но пока муниципальные власти не пользуются этим правом, порождая, по мнению главы комитета, «чувство безнаказанности у застройщиков".
Михаил Москвин сообщил, что в комитет поступает много жалоб от граждан о незаконном строительстве в г. Всеволожске многоквартирных жилых домов на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. "При этом администрация города данные факты не только умалчивает, но и выдает незаконные разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию", - подчеркнул глава комитета.
Например, незаконное строительство в г. Всеволожске ведется на следующих объектах: ул. Культуры, д. № 4/80; ул. Почтовая, уч. 16; ул. Советская, д. 41; Армянский пер., д. № 26А; ул. Коралловская, уч. №12; ул. Героев, д. 12. Также комитет располагает списком объектов, возведенных без разрешения.
В ходе видеоконференции главам муниципальных образований было настоятельно рекомендовано осуществлять координацию деятельности администраций поселений при проведении проверок, оказать организационную, методическую и правовую помощь при оформлении материалов и подготовке исков в суд. Михаил Москвин рекомендовал руководителям поселений привлекать комитет в качестве третьей стороны при обращении в суд.
В Санкт-Петербурге рабочая группа комитета по природопользованию в ходе обсуждения отклонила 16 из 34 предложений о присвоении городским паркам статуса особо охраняемого природного объекта (ООПТ).
Как сообщает корреспондент ИА REGNUM сегодня, 4 июля, об этом накануне на пресс-конференции заявил начальник отдела государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности правительства города Дмитрий Франц-Каменецкий.
Свое окончательное решение рабочая группа, созданная по инициативе губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, вынесет 31 июля и предоставит губернатору и Законодательному собранию Санкт-Петербурга. На данный момент обсуждение прошли 26 объектов. Из них 16 предлагается не присваивать статус особо охраняемых природных территорий (ООПТ), 10 - присудить, но с корректировкой границ.
Среди исключенных объектов - Баболовский парк, Удельный парк, парк Ольденбургского, Английский парк, Заячий Ремиз, Луговой парк, Парк Александрия и парк Зверинец, парк усадьбы Орловых-Денисовых, парк Екатерингоф, Отдельный парк и сад Запасного дворца, исторические усадьбы Знаменка и Шуваловка, усадьбы Петергофской дороги, исторические усадьбы Мордвиновка, Собственная дача, исторический район Просвещение, Дудергофские озера и долина реки Дудергофки, дамба Канонерского острова, Долина реки Кузьминки, левый берег реки Невы и долина реки Мурзинки, Суздальские озера, исторический район Пискарёвка, Долгое озеро и Мартыновский пруд.
Дмитрий Франц-Каменецкий назвал критерии, из-за которых объекты не могут получить статус ООПТ. Во-первых, если эти объекты не являются природными, во-вторых, если территории имеют рекреационное значение и определены как зеленые насаждения общего или ограниченного пользования, в-третьих, если это объекты культурного наследия, нуждающиеся в проведении реставрационных работ и уже находящиеся под охраной, в-четвертых, если это территории, занятые земельными участками, на которые зарегистрированы права собственности.
Например, Удельный парк, по словам чиновника, нельзя отнести к ООПТ, так как 45% его территории - зеленые насаждения общего пользования, включенные в адресную инвестиционную программу комитета по благоустройству, а 45% - заняты собственностью.
Руководитель центра экспертиз "ЭКОМ" Александр Карпов не считает критерии основательными. В пример он приводит Полежаевский парк. "Парк в совершенно трагическом состоянии, там происходит ползучий захват территории автостоянками, стоянками грузовиков, его потихоньку асфальтируют - и вот тебе отсутствие природного комплекса, то есть первый критерий и повод его не защищать,- отметил он. - Или Баболовский парк: пример того, как последовательно органы исполнительной власти снимают ограничения для его застройки".
Как отметил Александр Карпов, благоустроить всю территорию Полежаевского парка по типу центральных парков "нет денег и не будет, но можно сделать экотропу, природные уголки, мусор вывезти - это не требует практически никаких средств".
Александр Карпов добавил, что достаточно небольшие в рамках бюджета средства - 36 миллионов рублей - требовались на проведение экспертизы в рамках законопроекта, чтобы оценить состояние территорий. Сейчас же рабочая группа выносит решения на основании старых данных, не используя исследования, и это представляется неправильным.
В комитете по природопользованию заявили, что окончательно ситуация с 34 природными объектами должна решиться к концу года. Дмитрий Франк-Каменецкий отметил, что цель рабочей группы - всего лишь подготовка аргументированных предложений для Законодательного собрания и губернатора. "Есть огромное количество актов, регламентирующих застройку, и комитет категорически против использования закона об особо охраняемых природных территориях - ООПТ в качестве дубины в борьбе за землю- это выхолащивает идею об охране окружающей среды",- добавил Дмитрий Франц-Каменецкий.
Руководитель центра экспертиз "ЭКОМ", в свою очередь, обвинил рабочую группу в ангажированности.
Руководитель общественного движения "Красивый Петербург" Красимир Врански считает, что если сейчас не придать этим территориям особый статус, то уже совсем скоро там "будут строить и рубить все вокруг".
Напомним, что городской парламент осенью 2012 года выдвинул инициативу о придании статуса особо охраняемых природных территорий 34 природным объектам, чтобы защитить их от застройки. Для этого был принят законопроект "О перечне участков территорий, в отношении которых проводятся комплексные экологические обследования, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения в Санкт-Петербурге".
Однако предложение было отклонено губернатором Георгием Полтавченко. Губернатор, в свою очередь, поручил комитету по природопользованию и охране окружающей среды создать рабочую группу для согласования позиций правительства и петербургского парламента. В нее вошли представители комитета по земельным ресурсам и землеустройству, комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, комитета по благоустройству, "Дирекции особо охраняемых природных территорий", комитета по архитектуре, комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.