Власти хотят жестче контролировать агломерации на границе города и области
Ленинградская область собирается взять под жесткий контроль массовую жилую застройку на границе города и области, которая грозит серьезным инфраструктурным обременением для бюджета. Таковым был посыл представителей региона на конференции газеты «Ведомости» «Развитие приграничных зон Санкт-Петербурга и Ленинградской области», прошедшей 3 июля. Сегодня тактика области в этом вопросе схожа с действиями властей Санкт-Петербурга: приостановка всех процессов и попытка разобраться с последствиями стихии.
Сегодня часто слышатся высказывания против высотной застройки на приграничных территориях города и области. Тем не менее, разрешения на строительство были выданы, и агломерации уже сложились. Свои взгляды на дальнейшее развитие этих новых территорий высказали представители бизнеса и власти.
Вице-губернатор Ленинградской области Дмитрий Ялов подтвердил, что сегодня региону приходится иметь дело с ситуацией, когда на прилегающих к Санкт-Петербургу территориях формируются масштабные жилые агломерации. Говоря об их развитии, чиновник отметил, что ему лично, нравится политика Санкт-Петербурга в отношении жилой застройки, и назвал такой подход единственно возможным в современной ситуации. «Экстенсивный подход к массовой жилой многоэтажной застройке – это путь в никуда» – заметил Дмитрий Ялов.
Представители власти Ленинградской области высказали намерение взаимодействовать с коллегами из Санкт-Петербурга по созданию единой градостроительной стратегии двух регионов, общественная и экономическая жизнь которых сегодня тесно связаны. Можно надеяться, что это станет первым шагом по созданию комфортных жилых районов на границе двух регионов и дальнейшему развитию уже сложившихся агломераций.
В Санкт-Петербурге рабочая группа комитета по природопользованию в ходе обсуждения отклонила 16 из 34 предложений о присвоении городским паркам статуса особо охраняемого природного объекта (ООПТ).
Как сообщает корреспондент ИА REGNUM сегодня, 4 июля, об этом накануне на пресс-конференции заявил начальник отдела государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности правительства города Дмитрий Франц-Каменецкий.
Свое окончательное решение рабочая группа, созданная по инициативе губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, вынесет 31 июля и предоставит губернатору и Законодательному собранию Санкт-Петербурга. На данный момент обсуждение прошли 26 объектов. Из них 16 предлагается не присваивать статус особо охраняемых природных территорий (ООПТ), 10 - присудить, но с корректировкой границ.
Среди исключенных объектов - Баболовский парк, Удельный парк, парк Ольденбургского, Английский парк, Заячий Ремиз, Луговой парк, Парк Александрия и парк Зверинец, парк усадьбы Орловых-Денисовых, парк Екатерингоф, Отдельный парк и сад Запасного дворца, исторические усадьбы Знаменка и Шуваловка, усадьбы Петергофской дороги, исторические усадьбы Мордвиновка, Собственная дача, исторический район Просвещение, Дудергофские озера и долина реки Дудергофки, дамба Канонерского острова, Долина реки Кузьминки, левый берег реки Невы и долина реки Мурзинки, Суздальские озера, исторический район Пискарёвка, Долгое озеро и Мартыновский пруд.
Дмитрий Франц-Каменецкий назвал критерии, из-за которых объекты не могут получить статус ООПТ. Во-первых, если эти объекты не являются природными, во-вторых, если территории имеют рекреационное значение и определены как зеленые насаждения общего или ограниченного пользования, в-третьих, если это объекты культурного наследия, нуждающиеся в проведении реставрационных работ и уже находящиеся под охраной, в-четвертых, если это территории, занятые земельными участками, на которые зарегистрированы права собственности.
Например, Удельный парк, по словам чиновника, нельзя отнести к ООПТ, так как 45% его территории - зеленые насаждения общего пользования, включенные в адресную инвестиционную программу комитета по благоустройству, а 45% - заняты собственностью.
Руководитель центра экспертиз "ЭКОМ" Александр Карпов не считает критерии основательными. В пример он приводит Полежаевский парк. "Парк в совершенно трагическом состоянии, там происходит ползучий захват территории автостоянками, стоянками грузовиков, его потихоньку асфальтируют - и вот тебе отсутствие природного комплекса, то есть первый критерий и повод его не защищать,- отметил он. - Или Баболовский парк: пример того, как последовательно органы исполнительной власти снимают ограничения для его застройки".
Как отметил Александр Карпов, благоустроить всю территорию Полежаевского парка по типу центральных парков "нет денег и не будет, но можно сделать экотропу, природные уголки, мусор вывезти - это не требует практически никаких средств".
Александр Карпов добавил, что достаточно небольшие в рамках бюджета средства - 36 миллионов рублей - требовались на проведение экспертизы в рамках законопроекта, чтобы оценить состояние территорий. Сейчас же рабочая группа выносит решения на основании старых данных, не используя исследования, и это представляется неправильным.
В комитете по природопользованию заявили, что окончательно ситуация с 34 природными объектами должна решиться к концу года. Дмитрий Франк-Каменецкий отметил, что цель рабочей группы - всего лишь подготовка аргументированных предложений для Законодательного собрания и губернатора. "Есть огромное количество актов, регламентирующих застройку, и комитет категорически против использования закона об особо охраняемых природных территориях - ООПТ в качестве дубины в борьбе за землю- это выхолащивает идею об охране окружающей среды",- добавил Дмитрий Франц-Каменецкий.
Руководитель центра экспертиз "ЭКОМ", в свою очередь, обвинил рабочую группу в ангажированности.
Руководитель общественного движения "Красивый Петербург" Красимир Врански считает, что если сейчас не придать этим территориям особый статус, то уже совсем скоро там "будут строить и рубить все вокруг".
Напомним, что городской парламент осенью 2012 года выдвинул инициативу о придании статуса особо охраняемых природных территорий 34 природным объектам, чтобы защитить их от застройки. Для этого был принят законопроект "О перечне участков территорий, в отношении которых проводятся комплексные экологические обследования, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения в Санкт-Петербурге".
Однако предложение было отклонено губернатором Георгием Полтавченко. Губернатор, в свою очередь, поручил комитету по природопользованию и охране окружающей среды создать рабочую группу для согласования позиций правительства и петербургского парламента. В нее вошли представители комитета по земельным ресурсам и землеустройству, комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, комитета по благоустройству, "Дирекции особо охраняемых природных территорий", комитета по архитектуре, комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.