Арбитраж поддержал Московское УФАС РФ в деле о мусороперерабатывающем заводе


04.07.2013 14:33

Арбитражный суд поддержал позицию Московского УФАС России, признав незаконным решение Правительства Москвы об увеличении объемов инвестиционных затрат, технических характеристик и рефинансирования Мусороперерабатывающего завода №1 без проведения конкурса.

Конкурс на реализацию проекта по реконструкции МПЗ №1 состоялся еще в 2004 году, сообщается на портале УФАС Московской области. Существенными условиями конкурса являлись, в том числе, цена контракта (объем инвестиций и объем рефинансирования из городского бюджета затрат инвестора), а также технические характеристики завода.
Победителем конкурса было определено ООО «Будагеп-Будалюкс» (Венгрия). Сумма инвестиций составила около 176 млн евро, объем рефинансирования — - 270 млн евро, производительность завода — 360 тыс. т отходов в год.
Однако в 2009 и 2010 гг. Правительство Москвы приняло решение об увеличении объемов инвестиций и рефинансирования, а также технических характеристик завода без проведения конкурсных процедур.
В итоге размер рефинсирования затрат инвестора возрос до 1 млрд евро, производительность завода увеличена в 2 раза - 700 тыс. т. Одновременно распоряжением Правительства Москвы была предусмотрена передача прав по инвестиционному проекту новому инвестору. Московское УФАС России признало факт нарушения Правительством Москвы ФЗ «О защите конкуренции» при реализации инвестиционного проекта по реконструкции МПЗ № 1.
«Орган власти не может одним своим решением менять существенные условия договора заключенного по результатам торгов, тем более определять нового инвестора. Суд полностью поддержал нашу позицию, теперь мы намерены добиваться расторжения соглашения на реконструкцию завода между Правительством и новым инвестором»,- отметил руководитель Московского УФАС России Рачик Петросян.
 

ИСТОЧНИК: Зоя Шпанько



04.07.2013 13:20

В Санкт-Петербурге рабочая группа комитета по природопользованию в ходе обсуждения отклонила 16 из 34 предложений о присвоении городским паркам статуса особо охраняемого природного объекта (ООПТ).

Как сообщает корреспондент ИА REGNUM сегодня, 4 июля, об этом накануне на пресс-конференции заявил начальник отдела государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности правительства города Дмитрий Франц-Каменецкий.
Свое окончательное решение рабочая группа, созданная по инициативе губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, вынесет 31 июля и предоставит губернатору и Законодательному собранию Санкт-Петербурга. На данный момент обсуждение прошли 26 объектов. Из них 16 предлагается не присваивать статус особо охраняемых природных территорий (ООПТ), 10 - присудить, но с корректировкой границ.
Среди исключенных объектов - Баболовский парк, Удельный парк, парк Ольденбургского, Английский парк, Заячий Ремиз, Луговой парк, Парк Александрия и парк Зверинец, парк усадьбы Орловых-Денисовых, парк Екатерингоф, Отдельный парк и сад Запасного дворца, исторические усадьбы Знаменка и Шуваловка, усадьбы Петергофской дороги, исторические усадьбы Мордвиновка, Собственная дача, исторический район Просвещение, Дудергофские озера и долина реки Дудергофки, дамба Канонерского острова, Долина реки Кузьминки, левый берег реки Невы и долина реки Мурзинки, Суздальские озера, исторический район Пискарёвка, Долгое озеро и Мартыновский пруд.
Дмитрий Франц-Каменецкий назвал критерии, из-за которых объекты не могут получить статус ООПТ. Во-первых, если эти объекты не являются природными, во-вторых, если территории имеют рекреационное значение и определены как зеленые насаждения общего или ограниченного пользования, в-третьих, если это объекты культурного наследия, нуждающиеся в проведении реставрационных работ и уже находящиеся под охраной, в-четвертых, если это территории, занятые земельными участками, на которые зарегистрированы права собственности.
Например, Удельный парк, по словам чиновника, нельзя отнести к ООПТ, так как 45% его территории - зеленые насаждения общего пользования, включенные в адресную инвестиционную программу комитета по благоустройству, а 45% - заняты собственностью.
Руководитель центра экспертиз "ЭКОМ" Александр Карпов не считает критерии основательными. В пример он приводит Полежаевский парк. "Парк в совершенно трагическом состоянии, там происходит ползучий захват территории автостоянками, стоянками грузовиков, его потихоньку асфальтируют - и вот тебе отсутствие природного комплекса, то есть первый критерий и повод его не защищать,- отметил он. - Или Баболовский парк: пример того, как последовательно органы исполнительной власти снимают ограничения для его застройки".
Как отметил Александр Карпов, благоустроить всю территорию Полежаевского парка по типу центральных парков "нет денег и не будет, но можно сделать экотропу, природные уголки, мусор вывезти - это не требует практически никаких средств".
Александр Карпов добавил, что достаточно небольшие в рамках бюджета средства - 36 миллионов рублей - требовались на проведение экспертизы в рамках законопроекта, чтобы оценить состояние территорий. Сейчас же рабочая группа выносит решения на основании старых данных, не используя исследования, и это представляется неправильным.
В комитете по природопользованию заявили, что окончательно ситуация с 34 природными объектами должна решиться к концу года. Дмитрий Франк-Каменецкий отметил, что цель рабочей группы - всего лишь подготовка аргументированных предложений для Законодательного собрания и губернатора. "Есть огромное количество актов, регламентирующих застройку, и комитет категорически против использования закона об особо охраняемых природных территориях - ООПТ в качестве дубины в борьбе за землю- это выхолащивает идею об охране окружающей среды",- добавил Дмитрий Франц-Каменецкий.
Руководитель центра экспертиз "ЭКОМ", в свою очередь, обвинил рабочую группу в ангажированности.
Руководитель общественного движения "Красивый Петербург" Красимир Врански считает, что если сейчас не придать этим территориям особый статус, то уже совсем скоро там "будут строить и рубить все вокруг".
Напомним, что городской парламент осенью 2012 года выдвинул инициативу о придании статуса особо охраняемых природных территорий 34 природным объектам, чтобы защитить их от застройки. Для этого был принят законопроект "О перечне участков территорий, в отношении которых проводятся комплексные экологические обследования, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения в Санкт-Петербурге".
Однако предложение было отклонено губернатором Георгием Полтавченко. Губернатор, в свою очередь, поручил комитету по природопользованию и охране окружающей среды создать рабочую группу для согласования позиций правительства и петербургского парламента. В нее вошли представители комитета по земельным ресурсам и землеустройству, комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, комитета по благоустройству, "Дирекции особо охраняемых природных территорий", комитета по архитектуре, комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.