Арбитраж поддержал Московское УФАС РФ в деле о мусороперерабатывающем заводе
Арбитражный суд поддержал позицию Московского УФАС России, признав незаконным решение Правительства Москвы об увеличении объемов инвестиционных затрат, технических характеристик и рефинансирования Мусороперерабатывающего завода №1 без проведения конкурса.
Конкурс на реализацию проекта по реконструкции МПЗ №1 состоялся еще в 2004 году, сообщается на портале УФАС Московской области. Существенными условиями конкурса являлись, в том числе, цена контракта (объем инвестиций и объем рефинансирования из городского бюджета затрат инвестора), а также технические характеристики завода.
Победителем конкурса было определено ООО «Будагеп-Будалюкс» (Венгрия). Сумма инвестиций составила около 176 млн евро, объем рефинансирования — - 270 млн евро, производительность завода — 360 тыс. т отходов в год.
Однако в 2009 и 2010 гг. Правительство Москвы приняло решение об увеличении объемов инвестиций и рефинансирования, а также технических характеристик завода без проведения конкурсных процедур.
В итоге размер рефинсирования затрат инвестора возрос до 1 млрд евро, производительность завода увеличена в 2 раза - 700 тыс. т. Одновременно распоряжением Правительства Москвы была предусмотрена передача прав по инвестиционному проекту новому инвестору. Московское УФАС России признало факт нарушения Правительством Москвы ФЗ «О защите конкуренции» при реализации инвестиционного проекта по реконструкции МПЗ № 1.
«Орган власти не может одним своим решением менять существенные условия договора заключенного по результатам торгов, тем более определять нового инвестора. Суд полностью поддержал нашу позицию, теперь мы намерены добиваться расторжения соглашения на реконструкцию завода между Правительством и новым инвестором»,- отметил руководитель Московского УФАС России Рачик Петросян.
Совет Федерации в среду утвердил парламентский запрос на имя председателя правительства Дмитрия Медведева. Верхняя палата парламента призвала премьера принять неотложные меры для ликвидации задолженности регионов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как подчеркнула в ходе заседания палаты спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, верхняя палата уже обращалась в министерство финансов по данному вопросу с предложением увеличить объем поддержки регионов до уровня 50 на 50. В парламентском запросе предлагается выделить на эти цели в 2014-2016 годах субсидии из федерального бюджета субъектам РФ. Сенаторы также просят осуществить надлежащий государственный финансовый контроль за расходованием выделенных средств. Парламентарии отмечают, что своевременное обеспечение жильем детей-сирот является одним из направлений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. В запросе отмечается, что с 2007 года с целью оказания финансовой помощи регионам ежегодно предоставляются субсидии на обеспечение детей-сирот жильем. В 2007 году объем выделенных средств составил 500 млн рублей, в 2008 году – 1 млрд рублей, в 2009 и 2010 годах – по 1,1 млрд рублей. С 2011 года в федеральном бюджете на эти цели предусматриваются бюджетные ассигнования в объеме 6,2 млрд рублей ежегодно. Несмотря на финансовую помощь, оказываемую из федерального бюджета, в субъектах РФ наблюдается рост числа очередников, своевременно не обеспеченных жилыми помещениями, что ведет к росту обращений граждан в судебные органы. По уточненной оценке министерства образования и науки, численность детей-сирот, своевременно не обеспеченных жильем на 1 января 2013 года составляет около 102 тыс. человек. Период ожидания жилого помещения достигает в среднем четыре года. Парламентарии информируют главу правительства, что в 2012 году на обеспечение жильем детей-сирот израсходовано 22,4 млрд рублей, что позволило обеспечить квартирами 23,3 тыс. человек. В 2013 предусмотрено финансирование на уровне 26,7 млрд рублей. Это позволит обеспечить жильем 24,6 тыс. человек, что не решает проблему в целом.