Арбитраж поддержал Московское УФАС РФ в деле о мусороперерабатывающем заводе
Арбитражный суд поддержал позицию Московского УФАС России, признав незаконным решение Правительства Москвы об увеличении объемов инвестиционных затрат, технических характеристик и рефинансирования Мусороперерабатывающего завода №1 без проведения конкурса.
Конкурс на реализацию проекта по реконструкции МПЗ №1 состоялся еще в 2004 году, сообщается на портале УФАС Московской области. Существенными условиями конкурса являлись, в том числе, цена контракта (объем инвестиций и объем рефинансирования из городского бюджета затрат инвестора), а также технические характеристики завода.
Победителем конкурса было определено ООО «Будагеп-Будалюкс» (Венгрия). Сумма инвестиций составила около 176 млн евро, объем рефинансирования — - 270 млн евро, производительность завода — 360 тыс. т отходов в год.
Однако в 2009 и 2010 гг. Правительство Москвы приняло решение об увеличении объемов инвестиций и рефинансирования, а также технических характеристик завода без проведения конкурсных процедур.
В итоге размер рефинсирования затрат инвестора возрос до 1 млрд евро, производительность завода увеличена в 2 раза - 700 тыс. т. Одновременно распоряжением Правительства Москвы была предусмотрена передача прав по инвестиционному проекту новому инвестору. Московское УФАС России признало факт нарушения Правительством Москвы ФЗ «О защите конкуренции» при реализации инвестиционного проекта по реконструкции МПЗ № 1.
«Орган власти не может одним своим решением менять существенные условия договора заключенного по результатам торгов, тем более определять нового инвестора. Суд полностью поддержал нашу позицию, теперь мы намерены добиваться расторжения соглашения на реконструкцию завода между Правительством и новым инвестором»,- отметил руководитель Московского УФАС России Рачик Петросян.
Премьер-министр Дмитрий Медведев принял решение о корректировке ряда "дорожных карт" по улучшению инвестиционного климата. "Я совсем недавно проводил встречу по "дорожным картам" и принял решение о корректировке целого ряда "карт". В частности, это касается "карт" по доступности энергетической инфраструктуры, совершенствования таможенного администрирования, улучшения предпринимательства в сфере строительства", - отметил премьер на форуме "Деловая Россия". Среди основных задач, которые стоят перед правительством в сфере улучшения конкурентной среды в РФ, Медведев назвал облегчение доступа малых и средних компаний к участию в конкурсах по госзакупкам и закупкам госкомпаний, развития института регулирующего воздействия, разработку регионального стандарта развития конкуренции. "Не буду повторять прописные истины о значении конкуренции. Очевидно, что ее уровень в нашей экономике — крайне слабый. Более того, у нас конкуренция зачастую проходит в специфической форме — конкуренция за административный ресурс", — сказал Медведев. Он отметил, что все "дорожные карты" по улучшению инвестклимата направлены на рост конкуренции. Премьер напомнил, что в декабре прошлого года правительством была утверждена специальная "дорожная карта", которая предусматривает последовательные шаги по созданию условий для развития конкуренции в целом, включая инфраструктурную конкуренцию, снижение доли госсектора в экономике, разработку стандарта конкуренции в регионах и повышение уровня защиты прав потребителей. Медведев отметил, что эта работа запланирована до 2015 года. В нее должны быть включены все отраслевые министерства и ведомства, регионы и муниципалитеты. "Соответствующие полномочия закреплены в положениях о федеральных органах исполнительной власти", — добавил глава правительства.