Центр «Эком»: проект «Отха-центра» не соответствует требованиям действующего законодательства
Участникам вчерашних публичных слушаний, организованных рядом городских общественных организаций в офисе ОАО «Буревестник», было представлено независимое экспертное заключение по проекту Временного регламента застройки района Охты (ВРЗ 07/1101). Документ подготовлен специалистами Центра «Эком».
Авторы экспертного заключения обращают внимание на то обстоятельство, что Временный регламент застройки в отдельных аспектах (в частности, по положениям Высотного регламента) противоречит проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, на основании которых и составлен.
Как указывают специалисты Центра «Эком», не выполнена серьезная оценка транспортных проблем, которые неизбежно возникнут при сооружении сразу нескольких высотных зданий на территории Охты. Как напоминают эксперты, высотность должна быть увязана с пропускной способностью транспортных магистралей, с энергообеспеченностью района и допустимой нагрузкой на водопроводные и канализационные сети.
Определяя перспективное использование земельных участков на Охте, ВРЗ не учитывает некоторые существующие виды землепользования, в частности, существующие индивидуальные гаражи и даже отдельные многоквартирные дома. Эксперты также обнаружили в ВРЗ неправильное изображение зоны зеленых насаждений. Кроме того, в документе не проработаны зоны с особыми условиями использования (водоохранные, санитарно-защитные, охранные зоны коммуникаций).
Эксперты «Эком» считают, что состав документации, представленный на градостроительной экспозиции ВРЗ 07/1101, не соответствует требованиям действующего законодательства. В частности, границы проектирования определены ВРЗ с нарушением действующих нормативных актов, а при разработке режимов и регламентов для территорий зон с особыми условиями использования не учтены нормативы, установленные распоряжением КГИОП от 24 декабря
Сегодня состоялись общественные слушания временного регламента застройки территории «Охта центра» (ВРЗ 07/1101) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга. Как известно, им предшествовали акции протеста, проводившиеся самыми разными общественно-политическими силами. Всего в конференц-зале НПО «Буревестник», где проходили слушания, собралось порядка 800 человек. В трехчасовом обсуждении, наряду с жителями Красногвардейского района, приняли участие представители общественных организаций, политических партий и депутаты Законодательного собрания. В итоге дискуссия получилась бурной, грозящей перерасти в митинг.
Документацию регламента собравшимся представили зампред КГА Правительства Санкт-Петербурга Виктор Полищук, представитель ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» Петр Лучин, чиновники администрации Красногвардейского района. Однако, временный регламент застройки, по словам Полищука, не решает имущественно-правовых аспектов. Он касается только использования земельного участка в соответствии с выделенными функциональными зонами. Тем не менее, в нем прописан полный список функций, под которые участок может использоваться застройщиком по праву, а также перечень функций, возникновение которых необходимо дополнительно обсуждать.
«Мы собрались здесь, чтобы услышать ваши предложения и претензии, которые касаются функционального использования участка», - объяснил зампред КГА, уточнив, что основное назначение проекта состоит в преобразовании промышленных участков в зону общественно-деловую. Такое развитие этой территории, независимо от судьбы офисного центра «Газпрома», по словам Полищука, было задумано уже в послевоенные годы, что нашло свое отражение в генеральных планах города тех лет. Единственная причина, по которой этого не делалось - недостаток финансовых средств. «Мы готовы выслушать и принять к рассмотрению все ваши возражения», - заверил Полищук.
Кроме того, по словам Полищука, данное обсуждение проекта - не последнее. После завершения разработки проекта, общественности должны быть представлены конкретные планы строительства конкретных зданий. Собравшиеся, тем не менее, высказали больше всего опасений в связи с превращением данной части района в зону общественно-деловой застройки, несмотря на обещания властей не сносить и не расселять ни одного жилого здания. Они считают эту зону, прежде всего, жилой. Общественные организации готовы представить свои резолюции, в соответствии с законом, в течение двух дней после слушаний. Большинство из них считает слушания до разработки и представления общественности проекта планировки и межевания территории, нелегитимными. Но на итоговую резолюцию их точка зрения не повлияло - слушания признаны состоявшимися.