РСПП стремится участвовать в законотворчестве
На днях состоялось очередное заседание Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по строительному комплексу и ЖКХ.
Основными вопросами дискуссии стали проблемы организации и проведения подрядных торгов в рамках Федерального закона № 44 от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; и вопросы участия профессионального сообщества в формировании подзаконных актов в области строительства и проектирования.
Позиции своих ведомств по рассматриваемому изложили: заместитель директора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития РФ – Д.Готовцев; начальник Управления по контрою за размещением государственного и муниципального заказа ФАС России – Т.Демидова и начальник инспекции по комплексному контролю и аудиту приобретения товаров, работ и услуг для государственных и общественных нужд Счётной палаты РФ – О.Анчишкина.
Выступавшие подчеркнули, что до конца этого года необходимо принять 37 подзаконных актов из 67 запланированных. Разработка подзаконных актов невозможна без привлечения профессионального сообщества. О.Анчишина отметила, что в законе есть нормы, противоречащие друг другу, есть нормы, которые не могут быть реализованы, требуется внесение изменении в 43 закона, в том числе Бюджетный и Гражданский кодекс.
По результатам дискуссии решено обратиться в Минэкономразвития России и Минрегион России с предложением о привлечении членов Комиссии РСПП по строительному комплексу и ЖКХ к работе по формированию подзаконных актов в области строительства и проектирования.
Совет Федерации в среду утвердил парламентский запрос на имя председателя правительства Дмитрия Медведева. Верхняя палата парламента призвала премьера принять неотложные меры для ликвидации задолженности регионов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как подчеркнула в ходе заседания палаты спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, верхняя палата уже обращалась в министерство финансов по данному вопросу с предложением увеличить объем поддержки регионов до уровня 50 на 50. В парламентском запросе предлагается выделить на эти цели в 2014-2016 годах субсидии из федерального бюджета субъектам РФ. Сенаторы также просят осуществить надлежащий государственный финансовый контроль за расходованием выделенных средств. Парламентарии отмечают, что своевременное обеспечение жильем детей-сирот является одним из направлений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. В запросе отмечается, что с 2007 года с целью оказания финансовой помощи регионам ежегодно предоставляются субсидии на обеспечение детей-сирот жильем. В 2007 году объем выделенных средств составил 500 млн рублей, в 2008 году – 1 млрд рублей, в 2009 и 2010 годах – по 1,1 млрд рублей. С 2011 года в федеральном бюджете на эти цели предусматриваются бюджетные ассигнования в объеме 6,2 млрд рублей ежегодно. Несмотря на финансовую помощь, оказываемую из федерального бюджета, в субъектах РФ наблюдается рост числа очередников, своевременно не обеспеченных жилыми помещениями, что ведет к росту обращений граждан в судебные органы. По уточненной оценке министерства образования и науки, численность детей-сирот, своевременно не обеспеченных жильем на 1 января 2013 года составляет около 102 тыс. человек. Период ожидания жилого помещения достигает в среднем четыре года. Парламентарии информируют главу правительства, что в 2012 году на обеспечение жильем детей-сирот израсходовано 22,4 млрд рублей, что позволило обеспечить квартирами 23,3 тыс. человек. В 2013 предусмотрено финансирование на уровне 26,7 млрд рублей. Это позволит обеспечить жильем 24,6 тыс. человек, что не решает проблему в целом.