РСПП стремится участвовать в законотворчестве
На днях состоялось очередное заседание Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по строительному комплексу и ЖКХ.
Основными вопросами дискуссии стали проблемы организации и проведения подрядных торгов в рамках Федерального закона № 44 от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; и вопросы участия профессионального сообщества в формировании подзаконных актов в области строительства и проектирования.
Позиции своих ведомств по рассматриваемому изложили: заместитель директора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития РФ – Д.Готовцев; начальник Управления по контрою за размещением государственного и муниципального заказа ФАС России – Т.Демидова и начальник инспекции по комплексному контролю и аудиту приобретения товаров, работ и услуг для государственных и общественных нужд Счётной палаты РФ – О.Анчишкина.
Выступавшие подчеркнули, что до конца этого года необходимо принять 37 подзаконных актов из 67 запланированных. Разработка подзаконных актов невозможна без привлечения профессионального сообщества. О.Анчишина отметила, что в законе есть нормы, противоречащие друг другу, есть нормы, которые не могут быть реализованы, требуется внесение изменении в 43 закона, в том числе Бюджетный и Гражданский кодекс.
По результатам дискуссии решено обратиться в Минэкономразвития России и Минрегион России с предложением о привлечении членов Комиссии РСПП по строительному комплексу и ЖКХ к работе по формированию подзаконных актов в области строительства и проектирования.
Прокуратура Ленинградской области выявила многочисленные нарушения, допущенные в регионе при ремонте дорог. Как сообщает пресс-служба прокуратуры, проверка соблюдения федерального законодательства в сфере размещения заказов на ремонт региональных автомобильных дорог общего пользования касалась периода 2011-2013 годов. В ходе нее вскрыты существенные нарушения в деятельности отраслевых комитетов правительства региона при проведении аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по содержанию и ремонту областной дорожной сети. Так, требования о перечислении денежных средств на счет заказчика в качестве обеспечения участия госпредприятий «Приозерское ДРСУ» и «Выборгское ДРЭУ» не выполнены. Государственное предприятие «Пригородное ДРЭУ» с использованием поддельной банковской гарантии незаконно перечислило более 400 тыс. рублей в качестве денежного вознаграждения на расчетный счет фирмы-«однодневки». Помимо этого, победителями аукциона – рядом государственных дорожно-строительных предприятий заключены договоры поручительства с ненадлежащими юридическими лицами, чей основной капитал, чистая прибыль и основные средства (в части зданий) не отвечают размеру, установленному федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Заказчиком (Комитетом по дорожному хозяйству) в нарушение принципов расширения возможностей для участия юридических лиц в размещении заказов, развития объективной конкуренции, заключены контракты с недобросовестными участниками. Проверочные мероприятия, проведенные прокурорами, показали, что ремонт дорожной сети, выполненный в период с 2011 года по настоящее время, проведен с грубейшими отступлениями от требований технических заданий, выразившимися в подписании актов о приемке работ, содержащих недостоверные сведения об их объемах и затратах, произведенных на обустройство «дорожной одежды» и прилегающей территории. В результате бюджету Ленинградской области причинен ущерб на сумму более 80 млн рублей. По фактам выявленных нарушений прокурором Ленинградской области на имя губернатора региона направлено обобщенное представление об устранении нарушений, в котором поставлен вопрос о проведении аудиторских проверок во всех предприятиях дорожного хозяйства, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству. Также по результатам проверок направлено в следственные органы 12 материалов, по которым в настоящее время уже возбуждено 9 уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ (мошенничество), 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями) и 293 УК РФ (халатность). Всего выявлено 367 нарушений законодательства, в том числе 6 незаконных правовых актов, которые опротестованы, в суды направлено 246 исковых заявлений, внесено 32 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности уже привлечено 11 лиц, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 64 лица.