Минрегион обновит стратегию по промышленности стройматериалов
Министерство регионального развития обновляет стратегию развития промышленности стройматериалов до 2020 года. Как пишет "РБК daily", стратегия была утверждена еще в 2011 году, но за два года ее реализация так и не решила целый ряд проблем. Изношенность средств производства в отрасли осталась прежней (40-80%), отставание от зарубежных предприятий не сократилось, по-прежнему используются старые энергозатратные технологии, интерес бизнеса к производству стройматериалов в некоторых регионах (Сибирь, Дальний Восток, Северный Кавказ, Калининградская область) вообще отсутствует. "К сожалению, новые производства не возникают там, где мы приступаем к реализации крупных капиталоемких инвестпроектов. Начинаем проект, но не подтягиваем новые производства, необходимые для стройки", - заявил в интервью изданию глава Минрегиона Игорь Слюняев. Чтобы переломить ситуацию, министерство предлагает принять федеральную целевую программу (ФЦП) "Развитие промышленности строительных материалов в РФ" и прописать в ней основные меры поддержки этого сектора. Одна из главных новаций - организация промышленных производств (цемент, металл, полезные ископаемые, утеплители, гидроизоляция и др.) вблизи строительства крупных инфраструктурных объектов. Минрегион предлагает также активно использовать в производстве стройматериалов промышленные отходы и подумать над организацией мобильных сборно-разборных производств. "Чтобы при завершении строительства крупного проекта предприятие по производству домокомплектов, демонтировав, можно было транспортировать на другую площадку", - пояснил министр. По мнению разработчиков стратегии, такие подходы позволят значительно сэкономить на логистике и, как следствие, существенно снизят конечную цену стройматериалов. Применять новую практику планируется в первую очередь в тех регионах, где грядет реализация крупных проектов, - Дальний Восток, Байкальский регион, Сибирь (реконструкция Транссиба и БАМа, развитие региональной авиации, инфраструктуры портов и аэропортов и др.). Уже готовятся предложения по применению новых подходов при подготовке предстоящего чемпионата мира по футболу 2018 года. "В дальнейшем организация промышленных мощностей будет зависеть от потребностей регионов, от схемы расселения. Схема покажет, где в первую очередь необходимо разместить производительные силы", - пояснил глава Минрегиона. Планируется, что финансирование программы превысит 1,5 трлн рублей и будет привлекаться в основном за счет собственных средств инвесторов и предприятий. Чтобы обеспечить бизнес, заинтересованный в будущих проектах, дополнительной поддержкой, Минрегион предлагает для него ряд преференций: дать налоговые льготы, снизить ввозные таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость на не имеющее отечественных аналогов технологическое оборудование, выделить земельные участки для производства стройматериалов, обеспечить инвесторов сырьем и энергией, упростить административные процедуры и предоставить выгодные кредиты. Работа над концепцией должна быть завершена до конца года.
Система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории России так и не создана, считает коллегия Счетной палаты. Как сообщает ведомство Сергея Степашина, в конце прошлой недели коллегия рассмотрела результаты проверки реализации подпрограммы по созданию системы кадастра недвижимости в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Инициатором проверки было Минэкономразвития. Проверка проводилась совместно с ФСБ. Коллегией отмечено, что в полной мере не достигнута ни одна из целей, предусмотренных паспортом подпрограммы. Система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории России, включая внедрение автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), информационно наполненная сведениями об объектах недвижимости и являющаяся источником формирования налоговой базы, не создана. Более половины расходов в сумме 42,3 млрд рублей произведены с теми или иными нарушениями требований законодательства в различных сферах. Так, нецелевые расходы составили 2,5 млрд рублей, неэффективно израсходованы средства в сумме 5,8 млрд рублей, расходование средств в отсутствие правовых оснований осуществлено в сумме 5,1 млрд рублей, безрезультатные расходы составили 8,2 млрд рублей, документально не подтверждены результаты работ сумме 0,5 млрд рублей, необоснованные расходы на строительство и реконструкцию здания центрального аппарата на Чистопрудном бульваре - 1,7 млрд рублей. Как отмечается в сообщении, проверки в территориальных органах подтвердили нарушения, выявленные в центральном аппарате Росреестра. Так, согласно результатам проверки, проведенной в Ленинградской области, в кадастр внесены сведения о 28 границах населенных пунктов из общего количества 2945 пунктов и одна граница поселения из 222 муниципальных образований области. В настоящее время невнесенные границы административно-территориальных образований Ленинградской области определены областным законодательством в виде текстового описания прохождения границ. При этом на создание картографической основы были выделены средства в сумме 7,1 млрд рублей. Основные нарушения были выявлены в области информационных технологий - как при размещении заказов на выполнение работ в данной сфере, так и при принятии результатов работ по всем заключенным контрактам. Все работы в данной сфере принимались заместителем руководителя Росреестра С.А.Сапельниковым. Представителем Следственного комитета РФ, присутствовавшем на заседании коллегии, подтверждено наличие в материалах проверки признаков составов преступлений, предусмотренных УК РФ. Коллегия Счетной палаты поддержала предложение ФСБ о направлении материалов проверки президенту. Также было поддержано предложение Контрольного управления президента, озвученное его представителем, о продолжении совместной работы в рамках проводимой данным управлением проверки в области картографии. Кроме того, коллегия решила направить представления в Минэкономразвития России и Росреестр, информационное письмо - в правительство РФ, а также материалы проверки - в Контрольное управление президента и Следственный комитет. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.