Правительство рассмотрит законопроект о снятии запрета на регистрацию граждан в дачных домах
Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила законопроект, направленный на создание условий для регистрации граждан по месту жительства в индивидуальных жилых домах на садовых и дачных участках. Как сообщает пресс-служба правительства, проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон “О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”» разработан Минрегионом. Законопроект направлен на реализацию постановлений Конституционного суда РФ. Им признаны не соответствующими Конституции положения федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в которой исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания. Законопроектом предлагается понятие «жилое строение», которое применяется в действующей редакции федерального закона, заменить понятием «индивидуальный жилой дом», уже используемым в законодательстве. Также в целях приведения терминологии закона в соответствие с Градостроительным кодексом РФ законопроектом предлагается слова «хозяйственные строения и сооружения» заменить словами «объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, строения и сооружения вспомогательного использования». Кроме того, документом предлагается исключить из федерального закона положения, ограничивающие право граждан на регистрацию по месту жительства в индивидуальном жилом доме, расположенном на садовом или дачном земельном участке, так как вопросы регистрации граждан не относятся к сфере действия федерального закона, а являются предметом регулирования закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Таким образом, принятие законопроекта позволит гражданам возводить на садовых и дачных земельных участках индивидуальные жилые дома и регистрироваться в них. Законопроектом также предлагается дополнить федеральный закон нормой, закрепляющей право граждан, имеющих в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках в составе земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признанные в установленном порядке пригодными для постоянного проживания, переоформлять указанные жилые строения в качестве индивидуальных жилых домов в установленном законодательством порядке. Законопроект будет рассмотрен на заседании правительства.
Министерство регионального развития подготовило проект изменений в федеральную целевую программу «Чистая вода», вскоре он представлен в правительство. Как напоминает пресс-служба Минрегиона, с 2014 года федерального финансирования программы не предусмотрено. Между тем в Минрегион поступили обращения 55 субъектов РФ, а также профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации с предложением о необходимости пролонгации финансирования программы за счет средств федерального бюджета. Предлагаемые Минрегионом изменения предусматривают федеральное финансирование программы в 2014-2017 годах по 5 млрд рублей ежегодно, введение в качестве основного критерия конкурсного отбора региональных заявок наибольший объем привлекаемых частных инвестиций в расчете на одного жителя субъекта РФ, уточнение требований, предъявляемых к субъектам Федерации, претендующим на получение финансовой поддержки в рамках программы, включая требование о возврате указанных средств в случае невыполнения условий их предоставления. ФЦП «Чистая вода», государственным заказчиком которой является Минрегион России, нацелена на обеспечение граждан питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-эпидемиологическими требованиям. Основная задача ФЦП – модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в этот сектор. Особенностью программы является то, что субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ на проекты, прошедшие ежегодный конкурсный отбор, проводимый Минрегионом. При этом финансируется только проекты, реализуемые в городах с численностью населения до 100 тыс. человек. Программу также отличает наиболее высокий уровень обязательного привлечения частных инвестиций (до 9 рублей на 1 рубль бюджетных средств в 2013 году). Всего в период с 2011 по 2013 годы субсидии были распределены между 41 субъектом РФ. За период реализации ФЦП «Чистая вода» с 2011 по 2012 год Минрегионом заключены соглашения с регионами на строительство либо реконструкцию 252 объектов. По состоянию на 1 мая 2013 года в рамках реализации ФЦП введен в эксплуатацию 61 объект, в том числе 16 водонапорных башен, 7 очистных сооружений, 15 станций обезжелезивания, 8 объектов системы водоснабжения, 22,7 км водопроводных сетей (5 объектов), 10 иных объектов водопроводно-канализационного хозяйства.