Вологодский губернатор предлагает создавать объединенные сельские муниципальные округа
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников на заседании правления Совета муниципальных образований региона предложил внести изменения в федеральное законодательство, предусматривающие создание муниципальных сельских округов – отдельных административных образований, аккумулирующих властные и финансовые полномочия на всей территории районов. «Считаю, что в действующих границах муниципального района необходимо создавать единые «сельские округа», объединив при этом все поселения. Необходимо наделить «сельские округа» полномочиями по решению вопросов как муниципального района, так и поселений», - сказал Кувшинников. По его словам, в целом сложившаяся система организации местного самоуправления на практике доказала свою неэффективность. Подавляющее большинство муниципальных поселений было создано на базе бывших сельсоветов, зачастую малочисленных и не имеющих своей производственной, а значит и налоговой базы. И это стало серьезным тормозом для развития сельских территорий, так как эффективность работы местной власти напрямую зависит от бюджетной обеспеченности и кадрового потенциала территорий, отметил губернатор. «Пытаясь исправить ситуацию, мы увеличили отчисления в местные, поселенческие бюджеты и сделали ряд других первоочередных шагов. И если в 2011 году бездотационными в нашей области были только два города – Вологда и Череповец, то ныне к ним добавились еще 15 из 26 районов Вологодчины. Вместе с тем проблемы остаются, и необходимость оптимизации сложившейся административной системы сегодня актуальна как никогда», - подчеркнул Кувшинников. Он также сообщил, что в пяти районах области уже действуют пилотные проекты по оптимизации численности сельских поселений. И только за первое полугодие текущего года процессами объединения были охвачены 19 «низовых» административных территорий. Причем везде эти решения получали одобрения на общих сходах жителей. Но остающееся число сельских поселений по-прежнему очень велико, заметил Кувшинников. Собственных доходов в некоторых из них не хватает даже на заработную плату главам поселений и местному управленческому аппарату. Поэтому переход на одноуровневую систему власти в муниципальных районах с созданием сельских округов, получающих широкие финансовые и властные полномочия, позволит не только сделать власть на местах более эффективной, но и приведет к сокращению затрат на содержание чиновничьего аппарата.
С 1 января 2014 года в Республике Коми будут созданы 125 муниципальных дорожных фондов. Как сообщает Дорожное агентство региона, сейчас в ведомстве проходят совещания с представителями муниципальных образований по вопросу создания дорожных фондов на уровне городских округов, муниципальных районов и поселений, в которых есть автомобильные дороги местного значения. Органам местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса России необходимо до 1 октября сформировать такие фонды. По словам руководителя Дорожного агентства Республики Коми Эдуарда Слабикова, при создании дорожного фонда у муниципального образования появятся собственные целевые средства, в соответствии с объемами которых можно будет планировать и осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог, состоящих на балансе органа местного самоуправления. «При этом, контроль за этой работой и эффективным использованием средств фонда не снимается и с Дорожного агентства. Реальная действительность на данном этапе диктует органам местного самоуправления необходимость организации тесного взаимодействия с подведомственным Дорагентству ГБУ РК «Коми дорожный надзор» по обеспечению контроля за качеством выполнения дорожных работ, подготовки соответствующей технической документации для размещения муниципальных заказов, заключения контрактов на проведение работ», - отметил Слабиков. Основным источником наполнения муниципальных дорожных фондов рассматриваются акцизы на реализацию нефтепродуктов в размере 10% от общего объема акцизов, предоставленных субъекту РФ, которые будут распределяться между муниципальными образованиями пропорционально протяженности муниципальных автодорог, находящихся в их ведении. Возможны и другие источники по усмотрению органов местного самоуправления.