Вологодский губернатор предлагает создавать объединенные сельские муниципальные округа
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников на заседании правления Совета муниципальных образований региона предложил внести изменения в федеральное законодательство, предусматривающие создание муниципальных сельских округов – отдельных административных образований, аккумулирующих властные и финансовые полномочия на всей территории районов. «Считаю, что в действующих границах муниципального района необходимо создавать единые «сельские округа», объединив при этом все поселения. Необходимо наделить «сельские округа» полномочиями по решению вопросов как муниципального района, так и поселений», - сказал Кувшинников. По его словам, в целом сложившаяся система организации местного самоуправления на практике доказала свою неэффективность. Подавляющее большинство муниципальных поселений было создано на базе бывших сельсоветов, зачастую малочисленных и не имеющих своей производственной, а значит и налоговой базы. И это стало серьезным тормозом для развития сельских территорий, так как эффективность работы местной власти напрямую зависит от бюджетной обеспеченности и кадрового потенциала территорий, отметил губернатор. «Пытаясь исправить ситуацию, мы увеличили отчисления в местные, поселенческие бюджеты и сделали ряд других первоочередных шагов. И если в 2011 году бездотационными в нашей области были только два города – Вологда и Череповец, то ныне к ним добавились еще 15 из 26 районов Вологодчины. Вместе с тем проблемы остаются, и необходимость оптимизации сложившейся административной системы сегодня актуальна как никогда», - подчеркнул Кувшинников. Он также сообщил, что в пяти районах области уже действуют пилотные проекты по оптимизации численности сельских поселений. И только за первое полугодие текущего года процессами объединения были охвачены 19 «низовых» административных территорий. Причем везде эти решения получали одобрения на общих сходах жителей. Но остающееся число сельских поселений по-прежнему очень велико, заметил Кувшинников. Собственных доходов в некоторых из них не хватает даже на заработную плату главам поселений и местному управленческому аппарату. Поэтому переход на одноуровневую систему власти в муниципальных районах с созданием сельских округов, получающих широкие финансовые и властные полномочия, позволит не только сделать власть на местах более эффективной, но и приведет к сокращению затрат на содержание чиновничьего аппарата.
Глава администрации Пскова Игорь Чередниченко подал в отставку, не проработав на своем посту и года. За последние четыре года в городе сменились 4 главы администрации. 20 мая в городской Думе сторонникам прекращения полномочий главы городской администрации не хватило всего одного голоса. Тогда за отставку Чередниченко проголосовали 12 из 25 депутатов. Теперь сити-менеджер ушел по собственному желанию. Инициаторами очередного коллапса в системе управления городом стала группа депутатов, тяготеющих к губернатору Псковской области Андрею Турчаку, который регулярно негативно высказывался о ситуации в областном центре. Во вторник Чередниченко распространил заявление, в котором, в частности, утверждает, что с первых дней работы в июле 2012 года он выстраивал работу городской администрации «на принципах законности, порядка, системности принимаемых решений, эффективности, непубличности конкретных персон при полной открытости деятельности администрации». «В наследство от предыдущей администрации города мы получили долги на сумму около 500 млн рублей, включая 250 млн рублей обязательных для исполнения решений судов, о чем публично до этого практически не говорилось», - отмечается в документе. Чередниченко кратко перечислил всё, что попытался сделать на своем посту, но, по его словам, «всё это делалось в условиях отсутствия в городском бюджете денежных средств, необходимых для обеспечения самых насущных потребностей города, включая уборку и освещение, при постоянном давлении на администрацию города с целью принятия решений, противоречащих действующему законодательству». «В средствах массовой информации велась и ведется спланированная компания по дискредитации работы администрации города Пскова. Администрация города столкнулась при обсуждении насущных проблем города с явной ангажированностью части депутатского корпуса Псковской городской Думы, раскол в которой сделал практически невозможным принятие важных для города решений, которые нельзя откладывать. Заложниками этой ситуации оказались жители города Пскова. Нормальная работа администрации города в этих условиях невозможна», - резюмировал сити-менеджер. В результате депутаты Псковской городской Думы, которые во вторник собрались, чтобы заслушать отчет Чередниченко о проделанной работе, вынуждены были рассматривать заявление об уходе сити-менеджера. За удовлетворение его заявления проголосовали 17 депутатов, пятеро высказались против. Временно исполняющим обязанности главы администрации Пскова назначен один из трех заместителей Чередниченко (по социальным вопросам) – Геннадий Барышников. Он и выступил с отчетом. К работе в новом качестве Барышников приступит с 20 июня. Чередниченко к депутатам не явился, сославшись на болезнь. Барышников родился в марте 1963 года в поселке Струги Красные Псковской области. В 1985 году окончил Псковский госпединститут имени С.М. Кирова, в 2003 году – Псковский вольный институт. Имеет звание «Учитель-методист». Работал начальником управления образования администрации Пскова, заместителем главы администрации.