Вологодский губернатор предлагает создавать объединенные сельские муниципальные округа
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников на заседании правления Совета муниципальных образований региона предложил внести изменения в федеральное законодательство, предусматривающие создание муниципальных сельских округов – отдельных административных образований, аккумулирующих властные и финансовые полномочия на всей территории районов. «Считаю, что в действующих границах муниципального района необходимо создавать единые «сельские округа», объединив при этом все поселения. Необходимо наделить «сельские округа» полномочиями по решению вопросов как муниципального района, так и поселений», - сказал Кувшинников. По его словам, в целом сложившаяся система организации местного самоуправления на практике доказала свою неэффективность. Подавляющее большинство муниципальных поселений было создано на базе бывших сельсоветов, зачастую малочисленных и не имеющих своей производственной, а значит и налоговой базы. И это стало серьезным тормозом для развития сельских территорий, так как эффективность работы местной власти напрямую зависит от бюджетной обеспеченности и кадрового потенциала территорий, отметил губернатор. «Пытаясь исправить ситуацию, мы увеличили отчисления в местные, поселенческие бюджеты и сделали ряд других первоочередных шагов. И если в 2011 году бездотационными в нашей области были только два города – Вологда и Череповец, то ныне к ним добавились еще 15 из 26 районов Вологодчины. Вместе с тем проблемы остаются, и необходимость оптимизации сложившейся административной системы сегодня актуальна как никогда», - подчеркнул Кувшинников. Он также сообщил, что в пяти районах области уже действуют пилотные проекты по оптимизации численности сельских поселений. И только за первое полугодие текущего года процессами объединения были охвачены 19 «низовых» административных территорий. Причем везде эти решения получали одобрения на общих сходах жителей. Но остающееся число сельских поселений по-прежнему очень велико, заметил Кувшинников. Собственных доходов в некоторых из них не хватает даже на заработную плату главам поселений и местному управленческому аппарату. Поэтому переход на одноуровневую систему власти в муниципальных районах с созданием сельских округов, получающих широкие финансовые и властные полномочия, позволит не только сделать власть на местах более эффективной, но и приведет к сокращению затрат на содержание чиновничьего аппарата.
Госдума приняла во вторник в первом чтении законопроект, который дает субъектам РФ право участвовать в финансировании мероприятий по модернизации циркового имущества, находящегося в федеральной собственности, сообщает РИА Новости. Как пояснила на заседании зампред Комитета по культуре Екатерина Кузьмичева, здания цирков построены в 60-70-е годы прошлого века и к настоящему времени их естественный износ составляет порядка 80%. "Значительная часть циркового оборудования морально и физически устарела, системы коммуникаций находятся в крайне ветхом состоянии, и такое положение дел существенно снижает зрительский интерес к посещению цирков, а в ближайшем будущем может стать и предпосылкой для угрозы безопасности проведения цирковых мероприятий в этих помещениях", - сказала Кузьмичева. По ее словам, сегодня необходимо провести комплексную модернизацию циркового имущественного комплекса, но в федеральном бюджете на 2013-й и плановый период 2014-15 годов средства на модернизацию циркового оборудования и помещений не заложены. "Субъекты готовы принять участие в финансировании отдельных мероприятий, но у них на это нет права, потому что законодательство не дает такого права, если участие субъектов в финансировании не предусмотрено федеральным законом", - отметила депутат. Она подчеркнула, что обязывать регионы участвовать в модернизации и реконструкции цирков никто не будет. Законопроект предоставляет право органам госвласти субъектов РФ участвовать в модернизации цирков, включая их реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения и капитального ремонта. По словам Кузьмичевой, основной цирковой организацией является государственная компания Росгосцирк, в состав которой на правах филиалов входит более 40 стационарных цирков, расположенных в различных субъектах страны.