ЗакС Петербурга принял закон о борьбе с самостроем
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло в среду в третьем, заключительном чтении законопроект, наделяющий городское правительство полномочиями по выявлению и предотвращению деятельности по самовольному строительству и самовольной реконструкции объектов капитального строительства. Соответствующие изменения вносятся в городской закон "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге". В пояснительной записке к законопроекту говорится, что действующее законодательство не содержит определения деятельности, которая приводит к созданию самовольной постройки, что, в свою очередь, затрудняет наделение исполнительных органов власти Санкт-Петербурга полномочиями по надзору в данной сфере. Принятый законопроект направлен на устранение правовых пробелов, который приводят к многочисленным конфликтам и коллизиям. В частности, вводится понятие самовольного строительства и понятие самовольной реконструкции. А правительство Санкт-Петербурга наделяется полномочиями по выявлению и предотвращению деятельности по самовольному строительству, самовольной реконструкции объектов капитального строительства. Дополнительно, в целях сокращения сроков реализации решений о сносе и экономии средств городского бюджета, устанавливаются случаи, когда для демонтажа самовольной постройки не требуется разрешение на строительство, выдаваемое на основании проекта реконструкции (демонтажа) объекта капитального строительства. Допускается демонтаж не только самовольных построек, но и частей объектов капитального строительства, возникших в результате самовольной реконструкции, что позволит избежать признания всего объекта капитального строительства после самовольной реконструкции самовольной постройкой. Законопроект устанавливает также, что разрешение на строительство не требуется в случае демонтажа (сноса) многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке, если этажность указанного дома не превышает трех этажей. Исключение составляют здания, являющиеся историческими, объекты культурного наследия и вновь выявленные объекты культурного наследия.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Марат Оганесян выступает против отмены обязательной экспертизы строительных объектов и уведомительного характера начала строительства. «Я однозначно убежден, что административные барьеры надо снимать. То количество согласовательных инстанций – а их сегодня более 50 – наверняка накладывают в том числе и финансовую нагрузку на наших инвесторов и удорожание жилья в том числе. Но есть вопросы безопасности. Когда мы говорим о том, что в прохождении экспертизы нет необходимости – о чем это говорит? Мы вначале отменили обязательную госэкспертизу и ввели институт независимой экспертизы – это правильно. Сегодня мы говорим о том, чтобы вообще убрать экспертизу и оставить все в рамках института саморегулирования. Но это влияет на безопасность зданий. У нас жилье [в высоту] 90 метров, 120 метров и так далее», - сказал Оганесян на пресс-конференции. По его убеждению, саморегулирование в отрасли пока не решает всех проблем. «Более того, когда я встречаюсь с нашими всевозможными объединениями, то задаю им один просто вопрос: хоть один механизм оплаты по несчастным случаям – упала конструкция, произошло обрушение строящегося объекта – есть? Были ли сделаны выплаты хоть одному пострадавшему? Нет. Сегодня механизм саморегулирования далеко продвинулся, но окончательно не решает всех проблем. Пока не будет это сделано, то я считаю, что в этом случае у нас есть много документов, которые можно отменить, но прохождение экспертизы отменять нельзя, выдачу разрешений на строительству и контроль в процессе строительства на соответствие проектной документации отменять нельзя», - подчеркнул вице-губернатор.