Проблема коммуналок будут решена к 2016 году, но лишь частично
Согласно данным Жилищного комитета Санкт-Петербурга, представленным прессе по случаю подписания соглашения между Комитетом и риэлторскими ассоциациями (РГР и АРСП) по реализации городской целевой программы расселения коммунальных квартир, жилищный фонд коммунального заселения составляет 10,6% (11 млн. кв. м) от всего городского жилищного фонда. В коммунальных квартирах, число которых составляет 118 310, проживает 327 133 семьи (695 689 человек), то есть каждую коммуналку в среднем требуется разделить на три квартиры. При этом 187 323 семьи (386 977 человек) признаны нуждающимися в жилых помещениях, то есть поставлены на очередь для улучшения жилищно-бытовых условий.
Как указывается в пресс-релизе Жилкомитета, реализация целевой программы "Расселение коммунальных квартир Санкт-Петербурга" позволит до 2016 года расселить 57,5 тысяч коммунальных квартир (то есть половину от общего числа) и улучшить жилищные условия 97 тысячам семей, или 214 тысяч человек (что составляет менее одной трети от общего числа обитателей коммуналок) путем применения различных способов государственного содействия, включая субсидии из городского бюджета для приобретения нового и строящегося жилья.
Принцип включения коммуналок в адресный перечень программы в пресс-релизе не уточнен. Как пояснил директор ГУ "Горжилобмен" Сергей Филимонов, в первую очередь будут расселяться те квартиры, где каждая из семей признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Остальным придется либо ждать корректировки программы по ходу ее выполнения, либо воспользоваться другими городскими программами (нуждающиеся семьи будут включаться в другие программы в первую очередь). Как следует из материалов Горжилобмена, к 2011 году в итоге реализации всех городских программ по улучшению жилищных условий количество коммунальных квартир сократится на 40 процентов. Выступая перед прессой по случаю подписания Соглашения между городом и риэлторами, председатель Жилкомитета Юнис Лукманов сообщил, что к 2016 году количество коммуналок сократится на 80 процентов.
Сергей Филимонов обещает, что в ближайшее время Горжилобменом будет разработана специальная памятка для каждой семьи, разъясняющая механизм получения средств из бюджета Санкт-Петербурга для приобретения или строительства жилья в рамках программы "Расселение коммунальных квартир". Это "руководство" не будет поступать в открытую продажу, а будет распределяться среди нуждающихся семей районными структурами Горжилобмена. В соответствии с материалами Жилкомитета, гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, средства для приобретения жилья на первичном или вторичном рынке будут выделяться лишь при условии, что в результате использования гражданами этих средств коммунальная квартира становится отдельной. Предотвратить новое заселение коммуналок после переезда их нынешних обитателей в отдельные квартиры предполагается за счет применения понижающего коэффициента к рыночной стоимости при продаже гражданам освободившихся комнат в квартирах, где они проживают. Как сообщил Лукманов, в соответствии с программой этот коэффициент сокращен с 0,5 до 0,3. Впрочем, согласно печатным разъяснениям Горжилобмена, это понижение распространяется лишь на горожан, стоящих на очереди более 15 лет.
Пресс-служба Союзпетростроя распространила комментарий вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний Льва Каплана в связи с приятием в третьем чтении Федерального закона «О саморегулируемых организациях».
1 декабря 2007 года принят Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», который определяет общие принципы создания и деятельности подобных организаций. В соответствии с этим законом вступление субъекта в ту или иную саморегулируемую организацию (СРО) является добровольным, поэтому участники строительного рынка сами должны определиться, к какому виду деятельности они тяготеют, и создавать соответствующие некоммерческие организации для последующего преобразования в СРО. Следует отметить, что права СРО некоммерческая организация приобретаются только с момента государственной регистрации в качестве СРО (кстати, пока не определен федеральный орган, который будет вести их реестр).
«Союзпетрострой» категорически возражает против идеи создания единой саморегулируемой организации для всего строительного комплекса Санкт-Петербургу, но при этом принимает активное участие в работе Экспертного совета Союза строительных объединений и организаций по выработке единых стандартов, правил и требований для всех саморегулируемых организаций строительного профиля, с тем, чтобы впоследствии можно было бы в соответствии с принятым законом создать ассоциацию саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга, очевидно на базе ССОО (кстати, и аббревиатуру менять не надо – Союз саморегулируемых организаций – ССО).
При этом нужно понимать, что федеральный закон «О саморегулируемых организациях» имеет рамочный характер для всех отраслей, за исключением кредитных организаций, пенсионных, инвестиционных фондов и т.п. В связи с отменой с 1 июля 2008 года государственного лицензирования можно ожидать скорого принятия нового федерального закона, уточняющего правила саморегулирования в строительной отрасли. Но сидеть и ждать его принятия нельзя, надо принимать решение и работать в соответствии с существующим законодательством.
Нами предложена следующая последовательность создания системы саморегулирования в строительной отрасли Санкт-Петербурга:
1 этап. Создание некоммерческих организаций с целью саморегулирования в соответствии с требованиями Федерального закона.
2 этап. Регистрация их в государственном реестре саморегулируемых организаций (только после этого некоммерческая организация приобретает статус СРО).
3 этап. Проведение Общих собраний в каждой СРО и принятие ими решения о создании Союза саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге.
4 этап. Создание такой ассоциации и передача ей четко определенных законом функций, а именно: разработка единых стандартов и правил, требований к членству в СРО, разрешение споров в Третейском суде, профессиональное обучение и аттестация работников, а также информационное обеспечение.