Окружной арбитражный суд подтвердил неправомерность законодательства Петербурга о выделении участков без конкурсов
Отныне инвесторам станет сложнее претендовать на привлекательные с их точки зрения участки в Петербурге. Отдельные положения городского закона «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» признаны недействующими. Такое решение принял Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Речь – о печально известном законе № 282-43 от 17.06.2004. Документ позволял предоставлять землю или здание в обход конкурсной процедуры целевым назначением тому или иному интересанту, включая так называемых стратегических инвесторов. Между тем подобный подход прямо противоречил нормам федерального антимонопольного законодательства. «Этот порядок способствовал коррупции и принятию решений, ущемляющих интересы других возможных участников и даже самого города, - отмечает начальник отдела контроля органов власти управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Елена Асташенкова. Законодательный акт, принятый на втором году губернаторства Валентины Матвиенко, при котором не происходит открытого сопоставления заявок разных претендентов, по сути ввел так называемую практику «ручного управления» Смольного градостроительным процессом. Последствия известны: жертвами градостроительной политики пали объекты исторической застройки на Фонтанке, 145-Б, Загородном, 19 Дегтярном, 26 и по многим другим адресам. Застроены оказались многие парки и скверы. В феврале 2013 года Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению петербургского УФАС признал ряд положений документа незаконными, а 13 мая Федеральный арбитражный суд СЗФО отклонил кассационную жалобу Георгия Полтавченко на решение нижестоящего суда. Таким образом, проекты, одобренные согласно закону 282-43, но еще не воплощенные в жизнь, по сути утратили шансы на реализацию.
В Калининградской области расследуется уголовное дело в отношении строителей школы в городе Гусеве. Иск возбужден в отношении столичной строительной компании «МСК-77» и МУП «Служба заказчика» Гусевского муниципального района. Причиной уголовного преследования стало несоблюдение подрядчиком и заказчиком обязательств по строительству школы. «Компания «МСК-77» строила три школы — в Калининграде, Советске и Гусеве. Сделать это качественно она не смогла, и два муниципалитета расторгли с подрядчиком контракты по соглашению сторон с условием, что «МСК-77» достроит образовательное учреждение в Гусеве. Однако этого не произошло», - комментирует ситуацию губернатор Калининградской области Николай Цуканов. Ввод в эксплуатацию школы, которая строится в рамках федеральной целевой программы развития области на период до 2015 года и областной инвестиционной программы на 2009-2014 годы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, был запланирован на 31 августа 2011 года. Ситуация неоднократно становилась предметом внимания ряда аппаратных совещаний с участием представителей прокуратуры, администрации Гусевского муниципального района и иных лиц, заинтересованных в исполнении принятых МСК-77 обязательств. "Когда я увидел, что все возможные сроки нарушены, а отставание от графика составило к концу 2011 года более 360 дней, я дал поручение расторгнуть контракт. Это было сделано гораздо позже – в июне 2012 года. На момент расторжения контракта общая сумма задолженности за неотработанный аванс и некачественно выполненные работы составила более 140 млн рублей. В то же время уже после расторжения контракта перечисления со счета муниципального образования продолжали поступать», - говорит Николай Цуканов. Глава региона подчеркнул, что в январе 2013 года он дал поручение контрольно-ревизионной службе правительства области проверить действия органов МСУ и МУП «Службы заказчика». На основании проверки правоохранительные органы и возбудили уголовное дело. «Задача не только наказать виновных, но и вернуть деньги», - отметил губернатор. Также с просьбой проверить информацию о том, что компания «МСК-77» проходит процедуру банкротства, Николай Цуканов обратился к руководству Федеральной службы судебных приставов. Кроме того, губернатор потребовал внести компанию «МСК-77» в реестр недобросовестных поставщиков. В настоящий момент правительство области ведет активную претензионную работа по взысканию с «МСК-77» задолженности и возвращению этих средств в бюджет. Строительство школы планируется завершить к 1 сентября 2013 года. Введение в эксплуатацию нового образовательного учреждения на 1 тыс. мест чрезвычайно важно для Гусева (до 1946 года - Гумбиннен) с численностью населения 28 тыс. человек.