Окружной арбитражный суд подтвердил неправомерность законодательства Петербурга о выделении участков без конкурсов
Отныне инвесторам станет сложнее претендовать на привлекательные с их точки зрения участки в Петербурге. Отдельные положения городского закона «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» признаны недействующими. Такое решение принял Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Речь – о печально известном законе № 282-43 от 17.06.2004. Документ позволял предоставлять землю или здание в обход конкурсной процедуры целевым назначением тому или иному интересанту, включая так называемых стратегических инвесторов. Между тем подобный подход прямо противоречил нормам федерального антимонопольного законодательства. «Этот порядок способствовал коррупции и принятию решений, ущемляющих интересы других возможных участников и даже самого города, - отмечает начальник отдела контроля органов власти управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Елена Асташенкова. Законодательный акт, принятый на втором году губернаторства Валентины Матвиенко, при котором не происходит открытого сопоставления заявок разных претендентов, по сути ввел так называемую практику «ручного управления» Смольного градостроительным процессом. Последствия известны: жертвами градостроительной политики пали объекты исторической застройки на Фонтанке, 145-Б, Загородном, 19 Дегтярном, 26 и по многим другим адресам. Застроены оказались многие парки и скверы. В феврале 2013 года Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению петербургского УФАС признал ряд положений документа незаконными, а 13 мая Федеральный арбитражный суд СЗФО отклонил кассационную жалобу Георгия Полтавченко на решение нижестоящего суда. Таким образом, проекты, одобренные согласно закону 282-43, но еще не воплощенные в жизнь, по сути утратили шансы на реализацию.
Фракция «Справедливая Россия» Законодательного собрания Санкт-Петербурга внесет в городской парламент проект обращения к губернатору Георгию Полтавченко о необходимости отмены разрешения на отклонение от предельных параметров, позволяющего строительство небоскреба «Лахта центра» высотой до 500 метров. Как напоминает глава фракции Алексей Ковалев, разрешение на строительство «Лахта центра» с надземной частью в 86 этажей было выдано службой Госстройнадзора в августе 2012 года, сразу после прошедшей в Петербурге 36-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Решение сессии предписывало до принятия окончательного решения о строительстве небоскреба представить в Центр всемирного наследия «детальную оценку воздействия» этого проекта на объект всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников». Оценка, как указано в решении 36-й сессии, должна быть выполнена в соответствии с руководством Международного совета по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) по оценке воздействия на наследие для объектов Всемирного культурного наследия. Получение разрешения на строительство небоскреба «Лахта-центра» стало возможно благодаря распоряжению Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, годом ранее предоставившему «Общественно-деловому центр «Охта» разрешение на отклонение проекта в Лахте от предельных высотных параметров до 500 м. Как отмечает Ковалев, правительство Санкт-Петербурга вопреки решению 36-й сессии ЮНЕСКО не выполнило оценку потенциального воздействия 500-метрового небоскреба на объект Всемирного наследия — Санкт-Петербург. Вместо него эту работу сделало Санкт-Петербургское региональное отделение Российского комитета ИКОМОС. Выполненная по методике ИКОМОС оценка показала, что небоскреб будет отчетливо восприниматься в панорамах исторического центра Санкт-Петербурга, станет новой доминантой панорам, открывающихся из Петергофа, Стрельны, Кронштадта. Совершенно неприемлемым в ИКОМОС считают появление небоскреба в едином визуальном пространстве с наиболее важными доминантами и ансамблями исторического центра Санкт-Петербурга - Петропавловским собором и крепостью, Стрелкой Васильевского острова с Ростральными колоннами, памятником Петру Великому, Дворцовой площадью. Потенциальное воздействие строения «Лахта центра» разрешенной высоты (до 500 метров) на выдающуюся универсальную ценность объекта Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников» признано экспертами неблагоприятным, говорят в «Справедливой России».