Окружной арбитражный суд подтвердил неправомерность законодательства Петербурга о выделении участков без конкурсов
Отныне инвесторам станет сложнее претендовать на привлекательные с их точки зрения участки в Петербурге. Отдельные положения городского закона «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» признаны недействующими. Такое решение принял Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Речь – о печально известном законе № 282-43 от 17.06.2004. Документ позволял предоставлять землю или здание в обход конкурсной процедуры целевым назначением тому или иному интересанту, включая так называемых стратегических инвесторов. Между тем подобный подход прямо противоречил нормам федерального антимонопольного законодательства. «Этот порядок способствовал коррупции и принятию решений, ущемляющих интересы других возможных участников и даже самого города, - отмечает начальник отдела контроля органов власти управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Елена Асташенкова. Законодательный акт, принятый на втором году губернаторства Валентины Матвиенко, при котором не происходит открытого сопоставления заявок разных претендентов, по сути ввел так называемую практику «ручного управления» Смольного градостроительным процессом. Последствия известны: жертвами градостроительной политики пали объекты исторической застройки на Фонтанке, 145-Б, Загородном, 19 Дегтярном, 26 и по многим другим адресам. Застроены оказались многие парки и скверы. В феврале 2013 года Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению петербургского УФАС признал ряд положений документа незаконными, а 13 мая Федеральный арбитражный суд СЗФО отклонил кассационную жалобу Георгия Полтавченко на решение нижестоящего суда. Таким образом, проекты, одобренные согласно закону 282-43, но еще не воплощенные в жизнь, по сути утратили шансы на реализацию.
Вице-губернатор Ленинградской области по строительству Георгий Богачев провел очередное выездное совещание, посвященное проблемным объектам жилищного строительства во Всеволожске. Богачев побывал, в частности, на строительстве малоэтажного жилого дома по ул. Советской, 41. «Сложившаяся в связи с этим объектом ситуация – беспредел», - эмоционально резюмировал вице-губернатор. Разрешение на строительство в отсутствие положительного заключения экспертизы было выдано физическому лицу, тогда как ведет строительство юридическое лицо. Дом строится на участке с высоким уровнем грунтовых вод, и его контур уже дает выраженную осадку. Кроме того, категория земельного участка была изменена муниципальными властями без проведения общественных слушаний (ранее действовавшее законодательство это допускало). В ходе совещания глава администрации Всеволожска Сергей Гармаш пообещал, что разрешение на строительство этого малоэтажного дома будет вновь отозвано (однажды это уже было сделано по предписанию Госстройнадзора, однако застройщик опротестовал это решение в суде). Богачев побывал и на площадке объекта капитального строительства в микрорайоне Бернгардовка, заказчиком-застройщиком которого выступает ООО «ОНИКС». Этот 8-этажный жилой дом с торговыми помещениями на первом этаже, "абсолютно выпадает из архитектурного контекста Бернгардовки", застроенной индивидуальными и малоэтажными многоквартирными домами, сказал вице-губернатор. «Так можно дойти и до 25 этажей!» - возмутился он. Этот проблемный объект, подчеркнул вице-губернатор, не должен быть достроен и сдан в эксплуатацию. По данным Сергея Гармаша, во Всеволожске почти десяток домов сегодня строится без разрешительной документации и в нарушение градостроительных нормативов. «Помогите нам победить хотя бы в одной такой ситуации», - обратился глава муниципального образования к вице-губернатору. Георгий Богачев признал, что, вероятно, в Ленинградской области необходимо в краткие сроки демонтировать один построенный в обход закона дом (как это уже сделали в Санкт-Петербурге), чтобы это послужило предостережением другим недобросовестным застройщикам.