Два комитета Смольного уличены ФАС в незаконном предоставлении земельных участков в центре города
Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Санкт-Петербургу усмотрело в действиях двух комитетов Смольного факты нарушения антимонопольного законодательства. Депутат Законодательного собрания города Алексей Ковалев ранее обращался в ФАС по поводу незаконного, по его мнению, предоставления земельных участков ЗАО «ОДЦ "Охта"» и ООО «Набережная Шмидта, 21». Как сообщает УФАС, в связи с истечением срока давности рассмотрение дела в отношении земельного участка, переданного ЗАО «ОДЦ "Охта", прекращено. В отношении второго участка Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (КЗР) и Комитет по управлению городским имуществом (КУГИ) нарушили закон, считают в УФАС. Управление установило, что КЗР разработал и утвердил проект границ земельного участка, что свидетельствует о необоснованном препятствовании входу на рынок и осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов на рынке инвестиционно-строительных услуг. В свою очередь КУГИ подписал определенные соглашения, которые привели к передаче без торгов земельного участка. Вышеуказанные нарушения привели к предоставлению без торгов ООО «Набережная Шмидта, 21» земельного участка и, соответственно, недопущению конкуренции за право аренды земельного участка площадью 715 кв. м. В результате Комиссия УФАС признала нарушения антимонопольного законодательства со стороны КЗР и КУГИ. Однако в связи с государственной регистрацией прав на указанные объекты предписание выдано не будет. Между тем по указанному адресу на набережной лейтенанта Шмидта в настоящее время строится многоквартирный жилой дом. По результатам рассмотрения обоих дел было принято решение направить материалы в правоохранительные и контрольные органы для рассмотрения и принятия процессуального решения, а также направить правительству Петербурга рекомендации о разработке правового акта, устанавливающего порядок объединения земельных участков, находящихся в государственной и частной собственности.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло в среду в первом чтении законопроект, наделяющий городское правительство полномочиями по выявлению и предотвращению деятельности по самовольному строительству и самовольной реконструкции объектов капитального строительства. Соответствующие изменения вносятся в городской закон "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге". В пояснительной записке к законопроекту говорится, что действующее законодательство не содержит определения деятельности, которая приводит к созданию самовольной постройки, что, в свою очередь, затрудняет наделение исполнительных органов власти Санкт-Петербурга полномочиями по надзору в данной сфере. Принятый в первом чтении законопроект направлен на устранение правовых пробелов, который приводят к многочисленным конфликтам и коллизиям. В частности, вводится понятие самовольного строительства и понятие самовольной реконструкции. А правительство Санкт-Петербурга наделяется полномочиями по выявлению и предотвращению деятельности по самовольному строительству, самовольной реконструкции объектов капитального строительства. Дополнительно, в целях сокращения сроков реализации решений о сносе и экономии средств городского бюджета, устанавливаются случаи, когда для демонтажа самовольной постройки не требуется разрешение на строительство, выдаваемое на основании проекта реконструкции (демонтажа) объекта капитального строительства. Допускается демонтаж не только самовольных построек, но и частей объектов капитального строительства, возникших в результате самовольной реконструкции, что позволит избежать признания всего объекта капитального строительства после самовольной реконструкции самовольной постройкой. Законопроект устанавливает также, что разрешение на строительство не требуется в случае демонтажа (сноса) многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке, если этажность указанного дома не превышает трех этажей. Исключение составляют здания, являющиеся историческими, объекты культурного наследия и вновь выявленные объекты культурного наследия.