«Справедливая Россия» настаивает на снижении высотности небоскреба «Лахта центра»
Фракция «Справедливая Россия» Законодательного собрания Санкт-Петербурга внесет в городской парламент проект обращения к губернатору Георгию Полтавченко о необходимости отмены разрешения на отклонение от предельных параметров, позволяющего строительство небоскреба «Лахта центра» высотой до 500 метров. Как напоминает глава фракции Алексей Ковалев, разрешение на строительство «Лахта центра» с надземной частью в 86 этажей было выдано службой Госстройнадзора в августе 2012 года, сразу после прошедшей в Петербурге 36-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Решение сессии предписывало до принятия окончательного решения о строительстве небоскреба представить в Центр всемирного наследия «детальную оценку воздействия» этого проекта на объект всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников». Оценка, как указано в решении 36-й сессии, должна быть выполнена в соответствии с руководством Международного совета по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) по оценке воздействия на наследие для объектов Всемирного культурного наследия. Получение разрешения на строительство небоскреба «Лахта-центра» стало возможно благодаря распоряжению Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, годом ранее предоставившему «Общественно-деловому центр «Охта» разрешение на отклонение проекта в Лахте от предельных высотных параметров до 500 м. Как отмечает Ковалев, правительство Санкт-Петербурга вопреки решению 36-й сессии ЮНЕСКО не выполнило оценку потенциального воздействия 500-метрового небоскреба на объект Всемирного наследия — Санкт-Петербург. Вместо него эту работу сделало Санкт-Петербургское региональное отделение Российского комитета ИКОМОС. Выполненная по методике ИКОМОС оценка показала, что небоскреб будет отчетливо восприниматься в панорамах исторического центра Санкт-Петербурга, станет новой доминантой панорам, открывающихся из Петергофа, Стрельны, Кронштадта. Совершенно неприемлемым в ИКОМОС считают появление небоскреба в едином визуальном пространстве с наиболее важными доминантами и ансамблями исторического центра Санкт-Петербурга - Петропавловским собором и крепостью, Стрелкой Васильевского острова с Ростральными колоннами, памятником Петру Великому, Дворцовой площадью. Потенциальное воздействие строения «Лахта центра» разрешенной высоты (до 500 метров) на выдающуюся универсальную ценность объекта Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников» признано экспертами неблагоприятным, говорят в «Справедливой России».
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.