В Калининградской области власти пытаются взыскать с московского застройщика деньги за недостроенную школу
В Калининградской области расследуется уголовное дело в отношении строителей школы в городе Гусеве. Иск возбужден в отношении столичной строительной компании «МСК-77» и МУП «Служба заказчика» Гусевского муниципального района. Причиной уголовного преследования стало несоблюдение подрядчиком и заказчиком обязательств по строительству школы. «Компания «МСК-77» строила три школы — в Калининграде, Советске и Гусеве. Сделать это качественно она не смогла, и два муниципалитета расторгли с подрядчиком контракты по соглашению сторон с условием, что «МСК-77» достроит образовательное учреждение в Гусеве. Однако этого не произошло», - комментирует ситуацию губернатор Калининградской области Николай Цуканов. Ввод в эксплуатацию школы, которая строится в рамках федеральной целевой программы развития области на период до 2015 года и областной инвестиционной программы на 2009-2014 годы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, был запланирован на 31 августа 2011 года. Ситуация неоднократно становилась предметом внимания ряда аппаратных совещаний с участием представителей прокуратуры, администрации Гусевского муниципального района и иных лиц, заинтересованных в исполнении принятых МСК-77 обязательств. "Когда я увидел, что все возможные сроки нарушены, а отставание от графика составило к концу 2011 года более 360 дней, я дал поручение расторгнуть контракт. Это было сделано гораздо позже – в июне 2012 года. На момент расторжения контракта общая сумма задолженности за неотработанный аванс и некачественно выполненные работы составила более 140 млн рублей. В то же время уже после расторжения контракта перечисления со счета муниципального образования продолжали поступать», - говорит Николай Цуканов. Глава региона подчеркнул, что в январе 2013 года он дал поручение контрольно-ревизионной службе правительства области проверить действия органов МСУ и МУП «Службы заказчика». На основании проверки правоохранительные органы и возбудили уголовное дело. «Задача не только наказать виновных, но и вернуть деньги», - отметил губернатор. Также с просьбой проверить информацию о том, что компания «МСК-77» проходит процедуру банкротства, Николай Цуканов обратился к руководству Федеральной службы судебных приставов. Кроме того, губернатор потребовал внести компанию «МСК-77» в реестр недобросовестных поставщиков. В настоящий момент правительство области ведет активную претензионную работа по взысканию с «МСК-77» задолженности и возвращению этих средств в бюджет. Строительство школы планируется завершить к 1 сентября 2013 года. Введение в эксплуатацию нового образовательного учреждения на 1 тыс. мест чрезвычайно важно для Гусева (до 1946 года - Гумбиннен) с численностью населения 28 тыс. человек.
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.