Доля капитальных расходов в бюджетах регионов за пять лет снизилась более чем вдвое
Доля капитальных расходов (на инновационную и инвестиционную деятельность) в бюджетах субъектов РФ снизилась с 24% в 2007 году до 10,89% в 2012 году, сообщил на коллегии Счетной палаты, посвященной анализу развития межбюджетных отношений в стране, министр регионального развития Игорь Слюняев. По его словам, по состоянию на начало года совокупный госдолг регионов превысил 1,3 трлн рублей. Средний уровень бюджетной обеспеченности регионов до распределения межбюджетных трансфертов поступательно сокращается – с 88% в 2007 году до 77% в 2012 году. Если в 2007 году к числу доноров, то есть регионов, которые не получают дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, относилось 19 субъектов РФ, то в 2012 году – только 11. Без дополнительных федеральных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности ряд субъектов РФ не может осуществлять финансирование в полном объеме своих первоочередных расходов, таких как оплата труда работников бюджетной сферы и социальное обеспечение, сказал министр. «Вопрос сбалансированности региональных бюджетов становится фактором социально-экономической безопасности государства», – добавил Слюняев.
Важным направлением налоговой политики России до 2018 года является переход к налогу на недвижимое имущество не только для физических лиц, но и для организаций, говорится в проекте «Основных направлений налоговой политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Документ размещен во вторник на сайте Минфина. Предполагается, что, как и в отношении граждан, новым налогом будет облагаться только недвижимость, находящаяся на праве собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления). Но есть и отличия. Если налог на недвижимость для физических лиц на 100% направляется в бюджеты муниципалитетов, то налог для организаций «будет отнесен к региональным налогам с передачей части поступающих сумм в местные бюджеты», уточняется в документе. «Для введения налога на недвижимое имущество организаций необходимо создать условия для его введения в субъектах РФ. В этих целях необходимо, прежде всего, определить концепцию налогообложения объектов недвижимости, принадлежащих юридическим лицам, а именно: определить состав объектов налогообложения, налоговую базу, пределы для установления налоговых ставок и возможные налоговые преференции по налогу», – говорится в проекте. В целях обеспечения единообразного подхода к налогообложению имущества организаций и граждан Минфин в качестве налоговой базы по налогу на недвижимость организаций предлагает определить кадастровую стоимость. «В этой связи заинтересованным федеральным органам исполнительной власти необходимо разработать методику определения кадастровой стоимости объектов недвижимости нежилого назначения (в том числе промышленных зданий, офисов, сооружений, линейных объектов и др.), обеспечить наполняемость Единого государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости, принадлежащих юридическим лицам, и об их кадастровой стоимости в целях создания условий для формирования в налоговых органах фискального реестра по налогу на недвижимость», – отмечается в документе. По итогам этой работы, на основе мониторинга сведений Единого государственного кадастра объектов недвижимости Минфин готов будет приступить к разработке проекта соответствующего федерального закона и определить возможные сроки его введения в регионах.