Путин подписал закон об увеличении штрафов за ущерб памятникам культурного наследия
Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». За нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия федерального значения, включенных в Госреестр объектов культурного наследия, штрафы для граждан составят от 1 тыс. до 300 тыс. рублей, для должностных лиц - от 10 тыс. до 5 млн рублей, для юридических лиц - от 200 тыс. до 20 млн рублей. Сейчас эти санкции составляют для граждан от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей, для должностных лиц - от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, для юридических лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей. За совершение указанных правонарушений в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, объектов культурного наследия, внесенных в Список всемирного культурного и природного наследия, устанавливается штраф на граждан в размере от 10 тыс. до 500 тыс. рублей, на должностных лиц - от 50 тыс. до 15 млн рублей, на юридических лиц - от 200 тыс. до 60 млн рублей. В настоящее время санкции составляют для граждан от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей, должностных лиц - от 4 тыс. до 5 тыс. рублей, юридических лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. рублей. Также вводится ответственность за нарушение порядка включения объекта культурного наследия в единый госреестр объектов культурного наследия народов РФ либо за фальсификацию сведений этого реестра. Сроки давности по делам о нарушении законодательства об охране объектов культурного наследия увеличены с двух месяцев до одного года. Закон принят Госдумой 17 апреля и одобрен Советом Федерации 27 апреля. Он вступит в силу через 90 дней после официального опубликования.
Система государственной экспертизы строительства в России должна постепенно упрощаться, но при условии перехода на персональную ответственность экспертов вместо нынешней коллективной, заявил министр экономического развития РФ Андрей Белоусов на круглом столе, посвященном обсуждению "дорожной карты" по вопросам строительства. "Наверное, правильно двигаться от той конструкции, которая у нас сейчас реализована, к модели такой персональной ответственности", - цитирует министра РИА Новости. Сегодня, добавил он, министерство регионального развития уже идет по этому пути. Но путь этот очень длинный, заметил Белоусов, и предложил идти по нему аккуратно, не допуская "разрывов" и послаблений, которые могли бы сказаться на качестве строительства. По этой теме, продолжил он, Минэкономразвития и Минрегион часто дискутируют, однако ответственность за процесс лежит на последнем, поэтому Белоусов заявил, что в конечном счете все равно поддерживает позицию Минрегиона. Он также подчеркнул, что в настоящее время в России обязательная госэкспертиза распространяется только на два вида стройки - с бюджетным финансированием и возведение промышленно-опасных объектов. Касаясь системы госэкспертизы, Белоусов отметил, что существуют две ее основные модели, и та из них, которая принята в нашей стране, несовершенна. "Одна модель - процедурная, та, которая у нас реализуется и продолжает существовать. Мы ее пока холим и лелеем", - сказал он. Эта модель, по словам министра, сочетает в себе коллективную ответственность органа, который проводит экспертизу, и регламентированную процедуру. "Это сочетание создает некую иллюзию проведения экспертной оценки. Причем, если мы видим, что качество экспертизы падает, мы пытаемся эти регламенты еще больше усложнить, больше документов туда добавить", - отметил он. При этом, заметил министр, во многих странах реализована другая модель, и ее использование дает большую эффективность. "Там очень мало документов, но есть жесткая персональная ответственность человека, который проводит экспертизу. Например, так проводит экспертизу Сингапур, который в рейтинге doing business на первом месте", - сказал Белоусов. При том, что процедура проста, подчеркнул он, надежность достигается именно высокой ответственностью. "Если там что-то произойдет с этим объектом, за который ты поставил подпись, то тебя тут же и посадят", - отметил Белоусов.